证券时报网（www.stcn.com）09月26日讯 证券时报记者 孙璐璐
近日，在“2016博鳌观察金融创新峰会”上，国家金融与发展实验室理事长李扬称，发展金融不能离开其服务大众的本质，未来新金融的核心内容就是普惠。而普惠金融有四个要点：第一个就是平等，第二个是商业可持续，第三个是风险可控，第四个则是成本可接受。
谈及服务可获得性的不平等，李扬称，在金融领域，大家能够接近金融资源的可能性是不一样的，但随着科技的发展，尤其是计算机技术的发展，使得原先金融不能服务于普通大众的各种各样的技术障碍基本扫除，普惠作为金融业的核心概念已经有了现实条件。
“但谈及普惠金融，不少人还是容易陷入原有的发展金融的概念中，如发展普惠金融要搞一些产品、办一些机构、发展一些市场，虽然这些是必要的，但在我看来，核心问题是要树立普惠金融的新体制，这是金融业发展的新阶段，也是对普惠金融全面的服务。”李扬称。
据李扬解释，这种全面的服务涵盖了最原始的初级阶段到最后的高级阶段。其中，最原始的初级阶段是让每个人能够接近金融的资源，比如再贫穷的人总会有货币的收支，再贫穷的人总会有一些货币资产会在手中存放。因此，普惠金融体系就应当提供各种各样的、让人民能够有效处置自己储蓄以及闲置资金的手段。从这个意义上来说，在中国办普惠金融的第一件事是要普及传统的金融基础设施，让穷乡僻壤的百姓能够不需要翻山越岭就能获得金融的服务，比如说存款。
李扬称，普惠金融发展的第二个方面就与社会大多数的普通老百姓(603883,股吧)密切相关，即除了存贷之外，还有各种类型的资金发放，这其中涉及到很多领域，如财政、民政、社会公共服务（如养老金的领取、医保等），目前这些资金还没有一个有效的系统来发放，使得即便中央每年拿出很多的资金惠及民生，但最后落不到应当真正享受这些政策的人身上。因此，普惠金融就需要承担并完善资金发放的功能。
“有了上述基础之后，普惠金融的概念就可以进入贷款领域，因为有这些基础之后，金融机构就可以获得从事贷款的各种各样有效信息，并基于这些信息提供各种各样的金融服务。”李扬称。
此外，李扬还表示，发展普惠金融不单单限于银行体系，还不应忽视保险。在西方发达国家中，最大的金融机构实际上是保险，它在整个金融资产中的占比最大，最古老的金融机构也是保险，因为保险渗透到普通百姓，它与人们的日常生活息息相关。中国在这方面没有实现普惠，我们的保险业在今天变成了富人的游戏，所以中国发展普惠金融就要大力的发展保险。
（证券时报网快讯中心）
