预防从“独角戏”到“大合唱”
河南汝州:探索构建大预防格局被省院推广
正义网讯(记者吕峰 通讯员张艳丽 唐剑兰)“预防工作怎么搞?那是预防部门的事。”这个老观念已经落伍了。“预防职务犯罪工作,全院干警人人有份、个个有责。”在河南省汝州市检察院,这已经成为共识。经过三年的创新实践,该院探索形成全员参与、共同承担、齐抓共管的大预防格局,一改过去预防部门唱“独角戏”为全院共同“大合唱”。日前,这一经验受到河南省人大常委会领导批示肯定,河南省检察院在该省检察机关推广这一做法。
汝州市检察院将预防职务犯罪业务五项基本工作分解、重组,调整成“查议育询”四大板块,由职务犯罪预防局牵头,全员共同参与,任务共同承担。
“查”是预防调查。由职务犯罪预防局确定预防调查工作的重点与方案,发现涉嫌犯罪线索及时移交反贪、反渎等部门查办。三年来,通过预防调查提供案件线索,该院立案侦查7件10人,占查办职务犯罪案件数的11.7%。“议”是预防犯罪分析与检察建议。由自侦部门办案人员对案件“一案一析”,职务犯罪预防局再进行汇总提炼,形成针对性强的预防犯罪分析和检察建议,促进有关发案单位建章立制、系统整改。“育”是预防宣传与警示教育。将检察机关开展的“五进”活动与普法宣传工作分解,由公诉、侦监等内设机构“一对一”送法,近万人接受预防法治宣传教育。“询”是行贿犯罪档案查询。该院把行贿犯罪档案查询服务放置到该院案件管理服务大厅,进一步方便群众查询,先后提供行贿犯罪档案查询5000余次,发现8例不良记录,及时反馈申请查询单位并得到妥善处理,从源头上遏制和减少职务犯罪。
2016年,该院依托四个中心检察室,聘请63名特约检察员、1275名检察联络员,形成职务犯罪精准预防体系,及时发现克扣扶贫资金等问题,制发检察建议6份,移交犯罪线索2件。
