正义网北京3月2日电（记者于潇）作为落实检察长和检委会宏观业务领导和管理的枢纽部门,检察机关案件管理部门被形象地称为检察机关“业务工作的办公厅”。在新的一年,全国检察机关案管工作有哪些部署安排?3月2日,最高人民检察院案件管理办公室主任董桂文在做客“新时代四大检察”网络访谈时,对此进行详细介绍。
“2019年,最高检案件管理工作将以强化业务数据分析研判为引领,以探索建立案件质量评价指标体系和建立健全适应内设机构改革后新办案模式的监管机制为重点,全面履行案件管理职能,努力提高业务监管水平,在狠抓落实中推动案管工作稳进、提升,主要有七个方面的要求。”董桂文表示。
“一是坚持以政治建设统领案管业务建设,在案管工作中突出政治要求。”董桂文表示,系统、全面地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,切实把党中央关于抓紧完善权力运行监督制约机制的要求在案管工作中落到实处;贯彻中央政法工作会议和全国检察长会议精神,落实《2018-2022年检察改革工作规划》,组织召开全国检察机关第二次案件管理工作会议,组织开展全国检察机关案件管理业务竞赛,运用好“检答网”,在案管工作中充分体现讲政治与抓业务紧密结合的要求。
“二是大力推进案件流程管理规范化建设,逐步建立全程同步动态高效的监督办案工作机制。” 董桂文介绍,将研究制定《最高人民检察院案件管理部门统一受理案件标准》、最高人民检察院相关业务案件流程监控指引、《捕诉一体办案模式下案件流程监控要点》,着手制定《公益诉讼案件流程监控要点》。加紧推动最高检机关遗留涉案财物的处置工作,指导全国检察机关案件管理部门加大本地区积存案件涉案财物处理力度。
“三是加强案件质量管理顶层设计,引导各级检察机关努力提高办案质量、增强办案效果。”董桂文表示,将牵头探索建立案件质量评价指标体系,明确评价项目和内容,重视选取不同类型办案活动数据指标的测试工作和在不同层级检察院的试点工作。研究制定《人民检察院案件质量评查工作指引》,继续指导各地结合实际细化评查规则和等次标准,探索逐步从评查程序性问题为主向评查实体性问题、办案效果为主的转变。
“四是坚持以业务数据分析研判为重点,带动案件统计信息管理工作全面规范开展。”董桂文表示,牵头做好季度业务数据分析研判,紧紧围绕重点检察工作部署做好专项分析研判。制定《人民检察院业务数据管理办法》,组织抓好业务信息日常监管。
“五是改进和规范人民监督员工作,拓宽人民群众有序参与和监督检察工作渠道。”董桂文表示,将修订《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》,组织召开人民监督员工作座谈会,指导下级院配合司法行政机关做好人民监督员选任管理及业务培训工作,会同司法部探索建立人民监督员工作联席会议制度,配合设置“12309中国检察网”人民监督员监督服务模块,探索人民监督员参与案件质量评查工作,促进人民监督员工作深入开展。
“六是立足业务信息化需求统筹职能,积极推进检察业务信息化建设。”董桂文表示,将认真做好统一业务应用系统1.0版升级完善的业务需求统筹,配合做好统一业务应用系统2.0版研发需求统筹,提升智慧案管建设水平。
“七是加强组织领导,注重强基固本,提升案件监管工作整体效能。”董桂文表示,坚持和完善情况通报等工作机制,探索建立业务监管典型案例报送和选编机制,加强对联系点的直接联系和工作指导,强化对下综合指导的针对性和有效性。着力推进与四川大学法学院的检校共建工作,做好检察机关案件管理学术征文评选工作,努力推出一批宣传精品,提高案管工作传播力、引导力、影响力、公信力。
