全国人大代表,安徽省蚌埠市委副书记、市长王诚
正义网北京3月14日电(见习记者单鸽)“行政公益诉讼涉及政府履职,本质是助力政府依法行政,共同维护人民根本利益,得到各方面有力支持……”3月12日,张军检察长在最高人民检察院工作报告中提到“双赢多赢共赢理念”的中国特色检察公益诉讼工作。对此,全国人大代表,安徽省蚌埠市委副书记、市长王诚在接受记者采访时表达了自己的看法,“公益诉讼的目的是监督和支持行政机关依法行政,帮助政府解决棘手的问题。这就要求公益诉讼的参与方要树立双赢多赢共赢的理念,构建保护公益共同体。”
王诚进一步解释说:“在公益保护中,检察机关与行政机关只是法律职责、分工不同,保护的目标是共同的,方向是一致的,以‘人民为中心’的政治要求是共同的。”
检察建议是检察机关履行法律监督职责、督促行政主体自行纠错的重要方式。“通过发出检察建议,推动行政机关及时进行诉前整改,依法全面履行法定职责,使受损害的国家利益和社会公共利益得到切实保护,真正实现了‘诉讼不是目的、维护公益才是目的’的价值目标。”王诚表示,检察机关开展公益诉讼工作,有利于优化司法职权配置、有利于完善行政诉讼制度,也有利于推进法治政府建设。
地方政府如何支持公益诉讼?王诚给出了自己的建议:一是地方政府要高度重视行政公益诉讼诉前程序,对检察机关已立案的行政公益诉讼案件,需要配合调查核实的,行政机关应积极予以配合。收到检察建议后,行政机关要对照检察建议全面自查,对确属行政不作为或违法行使职权的,应积极主动履行职责或纠正违法行为,不得以各种理由推脱、延迟落实和反馈。二是地方政府要认真做好行政公益应诉工作,被诉行政机关负责人应当出庭应诉,并依法自觉履行法院判决。三是要建立完善沟通协调机制,支持检察机关行政公益诉讼顺利开展。
在接下来的工作中,如何进一步完善检察公益诉讼制度?在王诚看来,检察机关要聚焦生态资源和环境保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域的突出问题,加大对群众关注的重点案件办理力度,切实维护社会公共利益。
王诚建议,检察机关还要加大宣传力度,坚持点面结合,多渠道、多层次开展宣传报道,重点宣传开展公益诉讼在解决社会关注热点问题方面所取得的办案成效,提高公益诉讼社会知晓度、认同感、影响力。“加大对检察机关公益诉讼制度规定、重大成效和典型案件的宣传力度,提升公民、法人和其他社会组织法治观念和公益保护意识,努力营造支持公益诉讼的良好社会氛围。”王诚说。
