4月11日,未成年人检察社会支持体系建设试点工作发布会在北京召开。钟心宇 摄
正义网北京4月11日电(见习记者郭璐璐)4月11日,未成年人检察社会支持体系建设试点工作发布会在北京召开。在会上,最高检、团中央通报了未成年人检察社会支持体系建设试点工作情况,确定在北京市海淀区人民检察院、共青团海淀区委等40个工作基础好、具有区域代表性的地方开展未成年人检察社会支持体系建设试点,并联合发布了10个未成年人检察社会支持体系建设工作典型案(事)例。
按照未成年人司法的要求,检察官在办案的同时,要尽力帮助受害未成年人尽快走出困境、回归正常生活;对与犯罪的未成年人,检察官也进行教育挽救,促使其走上正途,回归社会。因此,社会调查、心理干预、人格甄别、行为矫正、社会观护、技能培训等就成了一项必需的工作。“要高质量做好这些工作,离不开社会力量,尤其是专业力量的支持。”最高检第九检察厅厅长史卫忠说。
未检社会支持,是指检察机关之外的各种部门或组织为涉案未成年人回归社会所能提供的各种帮助行为。在史卫忠看来,这种支持具体表现为社会各界对未检工作的具体支持,使司法办案和社会工作保持有效衔接,形成未成年人司法保护的合力;另一方面,这种支持,也体现了全社会对未成年人健康成长的关心,实质上更是未成年人社会关爱保障体系建设,是一种工作机制和方式的改革创新,有助于进一步推进社会治理体系现代化,构建全民共建共治共享的格局。
“社会支持体系建设有力促进了未检工作质量和水平的提升,对罪错未成年人帮教工作更加精准有效,为更多未成年犯罪嫌疑人适用附条件不起诉创造了条件。”据史卫忠介绍,2018年,全国共对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉6959人,比附条件不起诉制度开始适用的2013年上升了一倍。
2018年2月,最高检与团中央签订了《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的合作框架协议》。“签署协议的主要目的是就完善未成年人司法保护、加强青少年法治宣传和犯罪预防、强化未成年人权益保护等方面探索工作机制。”共青团中央维护青少年权益部部长王锋介绍说,经各地申报和评审,确定在北京市海淀区等40个地区开展未检社会支持体系建设试点工作,以购买服务方式委托北京超越青少年社工事务所等40余家社会服务机构实施具体项目。
同时,王锋透露,在全国层面,拟开展3个轮次的未检社会支持体系建设试点工作,每轮试点为期1年。作为为第一轮试点单位,本次确定的40个地方覆盖了全国31个省(区、市),具有广泛的代表性。一年试点期满后,也就是在2020年3月,最高检、团中央将组织对试点地区的工作成效开展审核评估,并通报评估结果。“下一步,将在深入总结试点工作经验的基础上,研发符合我国国情和需求的未成年人司法社会工作服务指南,进一步提高未成年人司法社会支持体系的规范化、专业化水平。”他说。
此外,记者注意到,在发布会上,最高检、团中央通还联合发布了“链接多方力量综合救助受侵害的孩子”、“检团共建帮扶平台救助未成年被害人”、“实施精准帮教天才少年由‘黑客’变‘白客’”、“坚持个性化帮教帮助涉罪少年重圆校园梦”以及“依托专业力量积极探索保护处分制度”等10个未成年人检察社会支持体系建设工作典型案(事)例。
