金融和实体经济从来都是共生共荣的关系,实体经济根深蒂固,金融才能枝繁叶茂;金融与实体经济循环通畅,实体经济才会活力四射。让金融活水更好浇灌实体经济,不仅是做大做强经济“蛋糕”的可靠选择,也是防范化解重大风险的重要路径。
今年以来,面对复杂的国内外经济形势,我国强化宏观政策逆周期调节,财政政策加力提效,货币政策松紧适度,重视优化结构、精准滴灌,不仅稳定了市场预期和信心,而且实实在在地加大了对实体经济的金融支持,也为国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。
货币政策松紧适度
从“货币匹配经济”的逻辑来看,在“不变”的层面,货币政策长期将服务于总体宏观经济目标,保持绝对意义上的不松不紧;在“变”的层面,货币政策适应于实体经济的运行状态,不断加强前瞻性预调微调,适时把握边际松紧,流动性供给从“合理稳定”到“合理充裕”。同时,货币政策与其他政策要加强协调配合,发挥合力。
数据显示,今年1至4月,新增人民币贷款6.82万亿元,同比多增7912亿元;社会融资规模增量累计为9.54万亿元,比上年同期多1.93万亿元;今年4月份民营企业发行债券环比增长10%,净融资159亿元,今年以来首次转正。在政策引导下,各方面信心得以提振,融资结构日趋合理,资金流向有需要的地方,即支持实体经济发展。
近日,央行发布了2019年一季度货币政策执行报告。下一阶段,央行将坚持稳中求进工作总基调,坚持结构性去杠杆,稳健的货币政策保持松紧适度,适时适度实施逆周期调节,在实施稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥资本市场功能之间形成三角良性循环,促进国民经济整体良性循环。
信贷投向结构优化
信贷投向结构优化,疏通货币政策传导,更多地通过市场化手段,引导银行等金融市场主体优化资金投向,既避免“大水漫灌”带来的金融风险,巩固去杠杆、降成本的成效,又通过实质性的长期资金支持和政策信号传导,鼓励金融机构支持民营企业、小微企业等,使实体经济中的薄弱环节和重点领域得到结构性调控支持。
去年以来,面对企业融资难题,从中央到地方,从监管部门到金融机构,一系列扶持政策不断出台:货币政策精准发力向市场注入流动性,成立纾困基金缓解企业燃眉之急,优化小微金融服务监管考核办法……央行发布的问卷调查显示,一季度,企业家信心指数环比上升,比上季度提高1.4个百分点。
政策效果逐渐显现,一季度,普惠小微贷款新增5529亿元,同比多增2900亿元。另外,5月15日起,约有1000家服务县域的农村商业银行实行优惠存款准备金率,将释放长期资金约3000亿元,全部用于发放民营和小微企业贷款。此次调整将增强服务县域中小银行的资金实力,促进其降低融资成本,更好地支持民营和小微企业发展。
防范风险力度加码
防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题。过去的一年,多个监管部门将防控金融风险作为重点工作,随着各项工作的推进,已暴露的风险正有序处置,各种金融乱象得到有效遏制。2019年以来,防控金融风险仍是重中之重,多部门最近针对金融风险防控展开密集筹划。
《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》显示,围绕打好三大攻坚战,将加快推进相关行政立法项目。其中针对防控金融风险,将提请全国人大常委会审议制定非存款类放贷组织条例、处置非法集资条例、私募投资基金管理暂行条例,修订外资银行管理条例。《2019年第一季度中国货币政策执行报告》也提出,下一阶段,要打好防范化解重大金融风险攻坚战,强化金融机构防范风险的主体责任,防范金融市场异常波动风险。
应当看到,从中央到地方,从监管部门到金融机构,多措并举推进金融供给侧结构性改革,定向引导金融活水“精准滴灌”民营和小微企业,合力打通金融活水流向实体经济的“梗阻”,使企业信心增强、创新活力激发。在国内外经济环境更加复杂多变的背景下,做到坚定、可控、有序、适度,金融将更好地为我国经济行稳致远保驾护航。(经济日报-中国经济网 年巍)
