习近平总书记指出:“乡村振兴,人才是关键。要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。”
近年来,随着党和政府对“大众创业、万众创新”的高度重视,“返乡创业”已经不是一句口号。返乡创业正当其时,乡村振兴前途无限,返乡创业的高校毕业生、农民工已然不同于昔日离家的懵懂少年。经历了城市化浪潮的洗礼,他们已经成为见多识广、有能力、有积累的“特殊人才”,对激活农村资源、推动农村发展而言,这些返乡创业者无疑是一股“清流”。
返乡创业,是理想,也是情怀,但如何找到理想与现实的契合点,这既要求创业者找回初心,实现重建乡村的情怀,更需要政府部门搭建更安全、更牢固的平台,为情怀插上翅膀。
首先,做好引导服务。对于返乡创业者,特别是高校毕业生,具有满腔热情但难免存在创业误区,这就需要政府提供信息咨询、政策解读和创业导向。在我区,就要鼓励围绕农牧业、乡村旅游业、民族手工业、电子商务等我区优势领域开展创业活动,将自身兴趣与区位优势相结合,使返乡创业者在返乡创业中施展才华,做乡村振兴战略的建设者。就要调动返乡创业者积极性,鼓励他们熟悉政策,依法以入股、合作、租赁、承包等形式使用农村集体土地发展农村产业,减少创业中的误区与迷途。
其次,给予政策支持。政府必须给返乡创业者提供优惠政策和资金扶持,让他们认识到自己的作用,感觉在基层创业大有可为,激发工作热情。要针对不同创业群体制定帮扶政策,建立“绿色通道”,如建立高校毕业生返乡创业“一站式”绿色服务通道,设立高校毕业生创业担保基金,贷款额度、期限和贴息政策按《若干意见》执行,符合条件的个人创业贷款实行免抵押担保政策,由创业担保基金予以全额担保。简化办事流程,让创业者政策咨询和业务办理最多跑一次,提升服务质量和效率。对成长性好、市场前景好、投资效益好、带动群众增收致富的项目,在项目申报审核、资金分配等方面给予优先支持和倾斜,建立返乡创业者专属渠道。
最后,注重发挥宣传带动作用。传统观念仍然对就业创业具有较大影响,这就需要各部门必须将宣传引导作为推进返乡创业工作的重要内容,利用广播电视、网络报刊、“两微一端”等媒体,深度宣传返乡创业的政策措施及创业先进典型,宣传创业典型示范带动作用,形成创业带动就业倍增效应,在全社会营造返乡创业光荣、建设家乡光荣、带领家乡群众增收致富光荣的良好氛围,使“大众创业、万众创新”真正成为全社会的共识。
