江苏精确制导侦破侵财案10.5万起

□本报记者 赵家新

近年来，江苏公安机关将打击侵财犯罪摆到更加突出的位置来抓，通过创新打击方式、实施精确制导，取得新突破。4月18日，江苏省公安厅刑警总队通报，2016年全省共破获侵财案件10.5万起，公诉侵财“四类犯罪”人员数同比上升8.6%，打击侵财犯罪工作位居全国前列，全省侵财立案数同比下降15%，其中电信网络诈骗案件立案数、损失数同比分别下降19.7%、16.5%。

建强“两个中心”，精确制导破案

2016年6月以来，淮安、宿迁、盐城等地先后发生数十起盗窃挖掘机主板、显示器案件。江苏省公安厅刑警总队刑侦情报实战研判中心经过分析研判后，迅速部署相关地区合力开展查控工作。2016年6月18日，淮安洪泽警方抓获两名犯罪嫌疑人。之后，研判中心根据两人的作案特点、销赃手法，串并案件31起，涉案220万元。洪泽警方据此线索，进一步加大讯问力度，查明两名犯罪嫌疑人在淮安、宿迁、盐城以及安徽等地盗窃挖掘机主板、显示器作案60起，涉案金额310万元。

这起案件的侦破是江苏警方加强刑侦情报实战研判、引领侵财犯罪侦查破案的一个缩影。针对侵财犯罪形势变化，江苏省公安厅刑警总队组建刑侦情报实战研判中心，直接承担系列案件研判侦查、重点案件牵头侦办、突出犯罪专项打击等职责任务，探索建立了情报、侦查一体化运作模式。2016年，该中心共发布侦查指令351个，为侦破案件提供了强有力的支撑。

在强化情报研判的同时，江苏警方建成了省反通讯网络诈骗中心，对电信网络诈骗犯罪进行整体防范、预警研判、精确打击。该中心由公安厅牵头，银监局、人民银行、通信管理局以及9家银行金融机构、3家通信运营企业派员进驻，实体化运作。自2016年年底运行以来，省、市两级反诈中心共止付冻结涉案资金1.3亿元，利用银行、通信运营商资源优势协助破获电信网络诈骗案件数同比上升88.8%。今年1月，省反诈中心直接牵头，摧毁一个网络兼职诈骗团伙，抓获团伙成员18名，总案值达3400万元。

“两个中心为打击侵财类犯罪提供了坚实的情报、数据支撑，在引领破案打击方面发挥了积极作用。”江苏省公安厅刑警总队负责人说。

严打系列犯罪，摧毁团伙窝点

在“两个中心”的支撑下，江苏警方紧抓系列案件、团伙犯罪，实施规模打击、深度打击，着力提升打击侵财犯罪实效。2016年，全省破获系列侵财案件5万余起，公安部挂牌督办的18串重大系列案件全部破获，省公安厅挂牌督办的262串案件破案率达90%。

2016年2月19日凌晨，宿迁市宿城区发生一起寻衅滋事案件，宿迁市公安局宿城分局经过深入调查，发现涉及租车诈骗。宿城分局当即成立专案组展开侦查，发现以彭某、陆某等人为首的地下收购轿车犯罪团伙。该案被公安部列为挂牌督办案件。经过3个多月艰苦侦查，专案组基本确定了该团伙主要成员信息。2016年4月中旬，专案组集中收网，转战广东、河南等10省份，抓获犯罪嫌疑人43名，破获诈骗案件100余起，涉案金额2000余万元。

在侦破系列案件的同时，江苏警方把打击团伙犯罪作为主攻方向，坚持“查线索、挖团伙、斩链条、端窝点”。在为期4个月的集中打击“盗抢骗”犯罪行动中，共打掉侵财犯罪团伙876个，抓获作案成员3748名。

紧盯惯犯累犯，定向定点抓捕

江苏警方通过组织开展集中打击、精准摸清人头底数等方式，开展定向经营，定点清除惯犯累犯、职业犯罪等群体。

2016年7月4日凌晨，一伙犯罪嫌疑人流窜至南京市高淳区淳溪街道，连续入室盗窃作案10余起，涉案价值数万元。7月21日凌晨，淳溪街道再次发生10余起夜间入室盗窃案件。南京警方迅速成立专案组展开调查，省公安厅刑警总队将此案列为挂牌案件进行督办。通过侦查，一个盗窃团伙逐渐浮出水面。7月30日凌晨，该团伙一名嫌疑人落网后，专案组立即开展收网行动，相继抓获5名犯罪嫌疑人。经讯问，该团伙作案近50起，涉案价值近30万元。

江苏省公安厅刑警总队负责人介绍，江苏警方通过5个月专项打击，抓获此类犯罪嫌疑人2000余名。对窝点在外省的电信网络诈骗犯罪团伙，省公安厅直接牵头，加强与源头地公安机关协作配合，联手组织开展专案打击。2016年以来，江苏公安机关赴外省抓获诈骗犯罪嫌疑人4000余名。

利用各种方式逃避打击的犯罪群体一直是打防管控的“老大难”问题。江苏各级公安机关密切配合，全面摸清人头底数，深入经营固定证据，用足用好法律政策，实施“定点清除”战术。据介绍，2016年以来，全省共打击、关押此类人员456名，形成了强大震慑效应。