常山加强电动车管理 探索社会治理新模式

□本报记者 谢佳 吴江英

近年来，电动车成为不少市民出行的选择。目前，浙江省常山县电动车的保有量已突破10万辆。据统计，2016年，常山县交警部门接处警的交通事故8135起，其中涉及电动车的交通事故就占了近60%。2016年，常山电动车失窃案日均发案1起，案件量大难查，已成为基层公安机关面临的棘手问题之一。

“面对新形势、新要求，公安机关作为平安建设的主力军，必须主动担当、善于谋划，必须找准切入点，全力破解社会治理面临的新问题。我们在充分考察和调研后认为，这个切入点就是加强对电动车的有效管理。”县公安局局长毛献明说。

2016年12月1日，《衢州市市区电动自行车管理规定》被批准通过，并将于2017年5月1日起正式实施。

参照《衢州市市区电动自行车管理规定》，常山县委、县政府着眼大局，以对电动车进行登记管理和保险为突破口，积极探索有效管理办法，全力推进社会治理各项工作展开。

2016年10月25日，常山县下发《常山县城区道路交通秩序综合整治实施方案》，在衢州全市先行先试，开展了电动车登记暨防控智能网建设，并成立了整治办，牵头召集宣传、公安交警、市场监管、综合执法、交通、保险等部门和各乡镇（街道）落实工作部署，明确职责任务，统一认识，为工作开展提供有力组织保障。

今年1月1日，电动车整治和登记管理工作开始在常山全面展开。

常山县公开组聘126人成为半义务交通协管员，和交警、综合执法队员一起组成路段整治队伍，对城区主要道路进行网格化管理，实行分片分段分路口包干，共同对路面上的电动车进行有序管理。

“这些半义务交通协管员都是从常山本地的低保户、生活困难户或享受政府扶贫政策的群众中招录来的有较强责任心的人，由政府给予一定补贴，主要工作是帮助路边的电动车有序停放，对不文明交通行为进行劝导，协助交警查处交通违法行为等。”常山县天马街道副主任徐志伟说。

电动车停车秩序好转，最直接受益的是道路通行情况的改善。今年春节前，常山城区的交通流量虽然较前一年同期增长了30%以上，但城区道路通行却相对顺畅，并未拥堵。

针对单位、企业人员工作时间不便前来登记的情况，常山各电动车登记上牌点还推出了上门登记的便民服务。

“我们力争让这些登记上牌点成为展现公安形象的窗口、宣传公安工作的阵地。”毛献明告诉记者。

为做好电动车市场销售行为的日常监管，从1月1日起，常山县还全面落实了电动车带牌照销售工作，并禁止销售未纳入生产目录的二轮、三轮、四轮电动车，由市场监管部门对违规销售情况展开依法严查。

同时，常山县财政还专门拨出专项资金，用于开展对已登记电动车的防控智能网建设。