西宁城西建立法制监督员派驻制度

●执法监督员实时介入派驻单位的110接处警、案件受理、立案、调查取证、网上录入、处罚及强制措施等各个环节

●执法监督员对驻点单位办理的案件可随时抽查审核，对案件的证据调取、事实认定、执法程序和法律适用等工作实时把关

●执法监督员充当执法办案的“信息员”“小教员”“参谋员”

□本报记者 仓 烜 通讯员 张建华

在推进执法规范化工作中，青海省西宁市公安局城西分局在省公安厅规定的法制员10项岗位职能的基础上，对接处警监督、窗口服务、管区督导等领域创新了3项职能，建立了法制监督员派驻制度。

西宁市公安局城西分局从全局精心遴选出7名政治素质过硬、业务功底扎实、基层经验丰富的民警聘任为专职执法监督员，采取常驻模式，分别派驻到6个户籍派出所和4个业务大队，全面开展执法监督和法律服务指导工作。

执法监督员实时介入派驻单位的110接处警、案件受理、立案、调查取证、网上录入、处罚及强制措施等各个环节，实时审核案件材料，做到发现问题及时整改完善，实现监督“关口”前移，变事后监督倒查为事前、事中监督，起到案件源头“质检员”、案件终结“守门员”作用，并参与案件执法考评、绩效考核等执法监督管理，实现了对基层执法办案工作监督管理网格化，有效提高了基层执法办案质量，工作成效明显。

执法监督员对驻点单位办理的案件可随时抽查审核，对案件的证据调取、事实认定、执法程序和法律适用等工作实时把关，对存在的问题可当场纠正，执法民警必须按照要求整改，既提高了基层民警的执法办案效率，又解决了因证据收集不利，时过境迁后影响案件日后办理等问题，有效提高了执法办案能力。截至目前，执法监督员共纠正各类执法不规范、程序不严谨、审核不严格等问题63次。

此外，执法监督员将最新政策法规、经典执法案例以及好的经验做法及时带进所队，持续为执法办案提供法律服务，充当执法办案的“信息员”；将新的法规政策进行整理汇总，及时组织执法办案民警开展学习教育培训，充当执法办案的“小教员”；对重大、疑难、新型案件，第一时间参与案件办理工作，为案件办理出谋划策，合理运用法律法规，充当执法办案的“参谋员”，真正做到执法服务贴身化。截至目前，为所队提供法律援助和服务233次，规避存在问题和漏洞83项。

同时，充分发挥执法办案“联络员”作用，将一线所队在执法办案中遇到的难点、焦点问题及时与法制大队沟通、商讨，快速、高效地解决执法办案中遇到的问题和瓶颈，加强了机关与基层之间的沟通交流。