普法从软任务变成硬指标

□法制网记者潘从武 □法制网通讯员　陈磊

“学法不息,2017年‘学法达人’狂欢赛,约吗?”近日,2017年新疆维吾尔自治区“学法达人月月赛”在“法治新疆”微信公众平台拉开帷幕。

“以前,我们找律师打官司必须到县城才行,现在村里有了法律顾问,大家在家门口就能享受律师服务。”近日,新疆阜康市民邓飞对《法制日报》记者说。邓飞的这一感受得益于“基层法治建设年”活动的开展。

记者从新疆维吾尔自治区依法治区领导小组办公室获悉,2016年是“七五”普法开局之年,新疆各地将法治宣传教育作为全面推进依法治疆、建设法治新疆的基础性工程,紧盯法治宣传教育短板,精准发力,实现了“七五”普法开局有力。

“七五”普法伊始,新疆将科学制定“七五”普法规划作为“七五”普法起步关键,紧紧围绕“十三五”时期新疆经济社会发展目标任务,突出调研问需“早”、征求意见“广”、制定措施“实”3个环节,科学制定了自治区“七五”普法规划。

法治宣传教育工作是一项全民参与的社会工程,是社会共同责任。为改变过去只靠司法行政部门单打独斗的“单一”普法模式,构建普法责任主体明确、普法资源有效整合、普法宣传社会联动、普法任务全面落实的“大普法”工作格局,新疆自治区将完善普法工作机制作为“七五”普法开局之年的重头戏,印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》,明确了各部门6项共性普法工作任务,印发了《关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》,要求全区各政法部门、行政执法部门、法律服务单位在2017年6月前建立以案释法长效机制,通过开展以案释法活动提升法治宣传教育的针对性和时效性,增强法治宣传教育的吸引力和渗透力。同时,建立健全法治宣传教育工作考核机制,首次将普法工作纳入全疆绩效考评,实现了普法工作从“软任务”到“硬指标”的转变。

针对基层维稳工作中存在的突出问题,新疆坚持重心下移,力量下沉,将基层普法作为普法工作的重中之重,在全区900多个乡镇、街道,近1万个村和社区开展“基层法治建设年”活动,在南疆四地州开展了100场次的“法治文化走基层”活动,开展“服刑人员以案释法”活动175场次,受教育群众达154万余人次。制定《关于全面推行“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》,在全疆大力推行一村(社区)一法律顾问工作,由律师担任村(社区)法律顾问,开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助,提高基层群众法治意识,保障基层社会稳定。全区各地将法治宣传与“访惠聚”活动、精准扶贫工作、“去极端化”工作“捆绑”推进,初步实现资源用到基层、阵地建到基层、人员下到基层、措施落到基层、成效见之于基层。

2016年,新疆坚持把领导干部及公职人员学法用法作为提高全民法律素质的关键,在“全民国家安全教育日”期间,组织全区各级国家机关、企事业单位公职人员30万余人开展首个“全民国家安全教育日”法治知识答题活动,积极利用公职人员网络学法用法和无纸化考试系统开展日常学法活动；在“12·4”国家宪法日期间组织全区60万余公职人员开展首次网络学法考试,实现了以考促学、以考促用。深化领导干部讲法活动,持续开展“与法同行万人宣讲”活动,在“12·4”国家宪法日期间,以“以总目标为统领,深入推进依法治疆,夯实稳疆兴疆的法治基石”为主题,组织全区2.1万余名“一把手”登上讲台,身体力行讲法治,受教育人数达300万余人。

2016年,新疆自治区还把新媒体、新技术作为开展法治宣传教育工作的重要载体,在巩固广播、电视、报刊等传统媒体法治宣传的基础上,重点把法治新疆网和微信平台打造成新疆最权威、最具影响力的新媒体法治宣传平台,形成线上线下普法格局。利用网站和微信公众平台开展了“法治春联”“法治拍客”“法治征文”“七五普法　邀您来评”等网上普法活动。

据了解,2016年以来,新疆全区充分利用“法治新疆”微信公众平台,开展相关法律法规月月赛活动12期,参与人数达69万余人。推送法治微信1017条,举办大型网上普法活动8次,参与人数76万人次,微信关注人数23万余人。