滨州锁定“一号工程” 全面打响三年攻坚战

本报讯 山东省公安厅部署基层基础建设三年攻坚战以来，滨州市公安局将其列为“一号工程”，置于先导性、战略性位置来抓，全面打响攻坚战，持之以恒促进重心下移、保障下倾、警力下沉，集中攻坚难题瓶颈，固本强基，打造滨州公安工作升级版。

滨州属于发展中城市，基础保障相对薄弱，滨州市公安局党委抓住省公安厅推进三年基层基础工作攻坚战的契机，积极争取党委、政府支持，统筹各方力量，夯实发展根基。滨州市委领导对加强公安基层基础工作作出批示，要求各级各部门站在战略和全局的高度，坚持问题导向，聚焦工作重点，加强协调配合，努力创造公安基层基础建设的良好环境。滨州市委、市政府召开专门推进会，并以市委、市政府“两办”的名义印发《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的实施意见》，在全市全面打响基层基础建设三年攻坚战，要求以实施基层基础建设三年攻坚战为突破口，做好“加减乘除法”，固本强基、做强“主业”、创新驱动，厘清职责、减少“副业”、提质增效，推进基层基础工作全面改善，实现警务活动更加规范，机制运转更加顺畅，服务质效更加精益，考核评议更加科学，综合保障更加到位，实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化。

面对纷繁复杂的基层基础工作，滨州市公安局坚持问题导向、聚焦薄弱环节、重要领域，集中力量攻坚克难，带动整体工作实现突破。做好“增”、“减”文章，千方百计增强基层派出所实力。“增”是增力量，强保障。推动警力下沉，确保实现派出所在现有警力基础上增加400人的目标，确保派出所民警达到县级公安机关总警力的45%。完善派出所功能分区，将无房派出所、不达标派出所纳入年度新建、改扩建规划。“减”是厘清职责边界，推进110警情分流，使派出所有精力从事基层基础工作。最大限度激发基层活力，提升基层战斗力。打通警种壁垒，整合手段应用，打造“职能实体化、运行合成化、指挥权威化、机制规范化”的市、县（区）警务实战指挥中心。深入推进县级公安机关警务体制改革。通过建立综合研判中心、合成作战中心、反电信网络诈骗中心等方式推进信息资源向一线聚焦，不断提高基层实战效能和战斗力。坚持不懈地推进大数据深度应用，坚持“顶层建、基层用”，统筹规划系统建设；坚持“内部合、外部接”，整合采集信息资源；坚持“抓应用、重支撑”，信息引领服务实战；坚持“密城区、补农村”，加快推进“天网工程”建设应用，有效发挥信息化对公安实战的服务引领和推动支撑之力，打造提升公安核心战斗力的最大增长点。持之以恒建设法治公安，进一步完善以“主体、标准、管理、信息、公开”为主要内容的“五位一体”执法规范化模式。加强执法主体培训，加大执法源头管理，严密执法流程控制，强化执法要素管理，大力推行执法办案信息公开查询，建立完善生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度，最大限度保障当事人知情权、参与权、监督权。

为确保基层基础建设三年攻坚战措施目标落到实处，滨州市公安局出台《滨州市公安机关基层基础建设三年攻坚战实施方案》，明确了攻坚工作的长期目标和当前目标。长期目标是根据滨州市公安局实施方案提出的6个方面53项攻坚任务，将全部工作任务列出清单，逐一落实牵头单位、责任单位和完成时限，用3年时间完成各项任务；短期目标就是市公安局确定的2017年度17项重点攻坚任务，按照“能立即解决的马上解决、能近期解决的尽快解决、需长期解决的逐步解决”原则，明确“路线图”和“时间表”，列出清单、挂图作战，抓住关键、积极破题，紧盯不放、逐项销号，直至任务完成。滨州市公安局成立专门领导小组，下设办公室专门负责攻坚战日常工作，指导全市建设。局党委每季度至少研究一次基层基础工作，理顺机制、解决难题。党委成员包片蹲点，对症下药，采取明查暗访、重点督察、专项整改等方式对基层基础建设攻坚战情况进行检查。

（张锦程 周新建）