湖南岳阳：吸纳代表意见改进检察工作

　代表们考察案管大厅

本报讯（记者张吟丰 通讯员欧阳成 胡莎）“服务经济发展、服务生态环境保护、服务民生民利是我们工作的重中之重，我们要把人大代表的关切作为检察机关的履职方向。”日前，面对前来参加“优化非公经济发展法治环境”专题调研的市人大代表，湖南省岳阳市检察院检察长罗青诚恳地说。

近年来，岳阳市检察机关通过检察开放日、专题调研和走访等方式加强与人大代表的联络，邀请人大代表建言献策，把代表意见建议作为改进检察工作的源源动力。

护航非公经济健康发展

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。如何更好地促进非公经济健康发展，受到很多代表关注。

“我们民营企业在生产经营中面临的最大风险就是法律风险，拿项目、批土地、核算容积率等等，稍有不慎就可能遭受刑事处罚。”在岳阳市检察院举行的“企业家及其企业刑事风险的防范与应对”专题讲座上，岳阳市人大代表、岳阳凯卖金华有限公司董事长李春艳说。

为了更好地服务非公经济，岳阳市检察机关先后制定出台《服务企业发展优化经济环境二十条意见》《服务“一极三宜”江湖名城建设十条意见》，从工作机制上解决为什么服务、服务什么、怎么服务的问题。

2015年10月，被媒体称为“吸毒市长”的临湘市原市长龚卫国因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被岳阳市检察院立案侦查。一时间，临湘一些涉案的民营企业家的情绪都比较焦虑紧张。“当时，岳阳市检察院确定了‘要把办案对经济发展的影响降到最低’的总基调，对民营企业家慎用强制措施。企业家的情绪舒缓了，企业的正常生产经营活动也得到了维护，这种做法值得表扬。”湖南省人大代表、临湘凡泰矿业有限公司董事长曾凡雄观看完纪录片《检察护航岳阳市非公经济发展》后深有感触。

2016年11月，民主党派全国人大代表、最高检特约检察员湖南调研团一行19人赶赴岳阳，调研检察机关服务非公经济发展工作情况。全国人大代表、岳阳市屈原管理区凤凰乡凤凰村村委会主任杨莉在调研期间表示，“岳阳市检察机关在服务非公经济发展中扮演好了‘清道夫’‘啄木鸟’‘守望者’角色，为非公经济作出了重要贡献。”

保护母亲湖的碧水蓝天

东洞庭湖被称为岳阳人民的母亲湖。保护好母亲湖，既是代表关注，也是民心所向。

2014年3月20日，岳阳县检察院成立了东洞庭湖检察室，受理湖区群众、企业的举报、控告、申诉，发现、收集职务犯罪线索和其他涉检信息。“东洞庭湖检察室成立得好！岳阳县检察院保护了碧水蓝天，也拉近了联系群众‘最后一公里’距离。”湖南省人大代表、岳阳县经济信息中心职员龚湘华在参加岳阳市检察院检察开放日活动时表示。

2016年8月16日晚，有网友在论坛发帖称，铁山水库四周到处都是修建墓穴、建房和焚烧有害垃圾的现象。时任岳阳市检察院民事行政检察科科长张利民看到这个舆情后，于次日带领该科干警赴实地调研，并走访周边群众，经了解情况属实，遂及时将调查结果告知岳阳县月田镇政府和铁山水资源保护综合执法局。岳阳市人大代表、湖南恒兴联合会计师事务所主任会计师彭岳斌说，“市检察院反映迅速，促使相关部门积极作为，及时关停了垃圾焚烧厂，叫停了违规修建墓穴和房屋的行为，这样快速的行动值得点赞！”

“对东洞庭湖和湘江采砂运砂秩序进行整治，是岳阳市委、市政府作出的重大决策，对于环境的保护有重大意义，岳阳市检察机关在保护生态文明中的表现尤为突出。”湖南省人大代表、湘阴县东湖垸水利管理委员会主任苏铁锚告诉记者。2016年以来，湘阴县检察院继续加大对砂石领域职务犯罪案件的查办工作，围绕该领域共立案11件15人，其中查办了县政府某办主任刘某涉嫌受贿100多万元的特大案。

守护“舌尖上的安全”

食品安全，是百姓生活中的头等大事。检察机关如何依法履职，守护好群众“舌尖上的安全”，代表们尤为关注。

“岳阳市检察机关这几年在保护食品安全方面发挥的作用有目共睹，希望以后加大打击惩治，加强普法宣传,从源头上减少危害食品安全犯罪行为的发生,守护群众‘舌尖上的安全’。”湖南省人大代表、湖南十三村有限公司总经理李国武在岳阳市检察院召开的“优化经济发展环境专项侦查监督活动”企业家座谈会上谈了自己的看法。

在一期电视节目中，岳阳楼区检察院检察官敏锐地捕捉到市民反映的有人违法使用“双氧水”（过氧化氢）浸泡并销售捆肠的线索。该院迅速督促行政执法机关移送并监督公安机关立案侦查，对犯罪嫌疑人左某以生产、销售有毒有害食品罪提起公诉后，法院依法对左某作出有罪判罚。“根据电视节目中反映的线索，检察机关善于监督，迅速介入引导取证，积极回应了民生诉求，做到了司法为民，敢于担当。”湖南省人大代表、湖南科伦制药有限公司总经理刘思川对此十分赞赏。

近日，华容县检察院环境资源食品药品检察室正式成立，这是岳阳市首家，也是湖南省第二家派驻食品药品、环境资源领域的检察室，主要负责对县域内危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪案件的移送、立案和侦查，同时督促相关行政执法机关依法履职。“派驻检察室成立得好，可以提高监督效率，形成打击合力，这项做法在当前形势下很有必要。”湖南省人大代表、国网华容县供电公司总经理陈文光在调研活动中对这项工作给予肯定。