华龙网5月11日6时讯（记者 张译文）20年前，这里是生态环境遭到破坏的萧条老矿区，20年后，这里的绿色乡村旅游发展得如火如荼。奉节县青龙镇大窝社区地处奉节县南部山区，原国有企业奉节一磺厂改制后与大窝村合并而成。1998年奉节一磺厂改制破产后，厂社矛盾十分突出、生态环境破坏严重，社区党支部面对如此困难复杂的局面，把群众工作做深做实做透，有效助推了社区基础设施上档升级、乡村旅游蓬勃发展，居民安居乐业，着力让老矿区发生了新变化。
完善便民服务功能 增强社区党组织的凝聚力
为增强社区党组织的凝聚力，大窝社区党支部从完善社区便民服务功能入手，着力解决社区居民关注的热点难点问题。一是建好便民服务中心。社区党支部严格按照县委组织部规范化建设要求，对社区便民服务中心进行了全面的改扩建，增添了办公设备、拓展了农资超市、金融网点和电子商务等功能，极大地方便了群众办事。二是严格落实社区干部集中办公和轮流值班制度，让群众在便民服务中心找得到人、办得了事，真正实现了群众办事不出村的目标。
此外还成立了社区文艺宣传队。在社区党员志愿者文艺骨干的倡导和发动下，成立了金狮锣鼓、踩龙船等具有地方特色的社区文艺宣传队伍。主要宣传党的方针政策，把邻里和睦、环境整治、治理“无事酒”等内容纳入宣传。每逢传统佳节都要在社区乡村大舞台组织文艺表演，深受社区居民欢迎。既丰富了群众精神生活凝聚了人心，又密切了干群关系，增强了社区的凝聚力。
推进社区民主管理 让群众当家作主
大窝社区党支部积极探索居民自治模式，把群众想做能做的事情放手给群众去做，真正让群众当家做主。一是赋予群众话语权。以社区居民为主体，规范社区民主议事和社区党员议事会制度。完善了党务、政务公开和民主管理的各项制度，建立了社区矛盾纠纷调解会制度，加强与各类党员的沟通联系，倾听群众呼声，受理群众的合理诉求，构建起上下协调、左右贯通的社区党建工作新格局。二是赋予群众参与权。在山坪塘整治、村社道路三线改造等工程项目建设中，让群众直接参与规划、建设和监督，充分调动了群众的积极性，营造了良好的发展氛围。
针对社区集中居住的复杂人群，将社区有威望的老干部、老党员选出来组建了居务自治小组，负责居民饮水、卫生、矛盾调解等日常事务管理，大力开展社区自治、自我约束的管理机制，引导群众更多参与社区集体事务监督和管理。
回应社区居民述求 解决大量老矿区遗留问题
积极化解厂社矛盾，以群众最关心的、反映最强烈的“水、电、路”等困难和问题为出发点，扎实推进民生实事，解决了大量遗留问题，以实际行动让群众感受到老矿区发生了新变化。
一是提升社区宜居水平。社区党支部积极协调，将私人供电区移交国家电网供电，解决了大窝社区居民20多年用电难、用电贵的问题，实现了同网同价；修建廉租房268套，解决了下岗职工住房困难问题；完成社区街道油化9700m、铺设地下管网、改建街沿人行道、文化广场、牌坊等设施，改变了原来集中居住点脏乱差的面貌。
二是探索乡村旅游产业发展。一磺厂破产后，大窝社区面临资源枯竭，产业停滞的问题，急需产业转型寻求出路。经多方调研，大窝社区党支部提出大力发展乡村旅游的思路。社区党支部邀请专家制定了详细的乡村旅游发展规划，为做好前期基础准备工作，团结带领社区居民，严格按照奉节县“1+7”农村项目建设管理办法，高标准实施了山坪塘整治、饮水管道安装、标准化水厂、新修和整治公路等项目，为发展乡村旅游打下坚实的基础。
