华龙网5月20日9时51分讯（首席记者 佘振芳 黄军 记者 张译文）今（20）日上午，重庆市第五次党代会开幕。市委书记孙政才在报告中强调，要加快推动城乡发展一体化，着力破除城乡二元结构，加强“三农”工作，推进以人为核心的新型城镇化，统筹城乡规划建设管理。提高轨道等公共交通与功能布局协同性，大力推进内畅外联，有效治理城市交通拥堵、停车难问题。
在加快推动城乡发展一体化方面，要整体谋划新型城镇化和新农村建设，立足城乡统筹解决“三农”问题，更多从“三农”角度审视城镇化，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，加快形成新型工农城乡关系。
在着力破除城乡二元结构方面，要突出重点、稳步推进统筹城乡综合配套改革，构建产权清晰、权利平等、成果共享的城乡发展一体化新格局，逐步实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。
在加强“三农”工作方面，要深化以土地为核心的农村改革，激发农业农村内生发展动力。深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建符合重庆实际的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业增效、农民增收、农村增绿等。
与此同时，推进以人为核心的新型城镇化。坚持以人为本、城乡互动、产城融合、生态文明、文化传承，着力打造现代化大都市区，大力发展区县城，有序发展有产业基础的重点镇，构建“一区两群”城镇发展格局。
此外，还要统筹城乡规划建设管理。强化规划的战略引领和刚性约束作用，推进城乡规划全覆盖，落实“多规合一”，强化多规协同，加强规划实施管理。
高标准高质量推进城市建设，科学调控房地产开发建设，统筹旧城有机更新和新城开发、地上地下基础设施建设，保护好城市天际线、山脊线、水岸线，把历史文脉有机融入城市风貌，彰显国家历史文化名城特色。
孙政才还指出，要坚持建成区“线随人走”、规划区“人随线走”，提高轨道等公共交通与功能布局协同性，大力推进内畅外联，有效治理城市交通拥堵、停车难问题，让群众出行更加便捷高效。
