上个月，重庆首个5G示范智慧园区——华雄·时代智慧城项目在巴南区正式启动建设。该园区建设周期为3年，投用后将聚集总部经济、智能装备、数字经济三大板块产业链，预计引进200家相关优质企业、创造上万个就业岗位。
华雄·时代智慧城项目负责人称，从项目签约到正式启动，他们只用了短短5个月时间，比预期整整缩短了3个月。
“这是我区深入实施规范招商优惠政策行动后，全力优化营商环境、全力服务企业的一个典型案例。”8月15日，巴南区招商投资促进局相关负责人介绍，两年来，巴南区在全区持续实施规范土地征收出让、规范税收规费征管、规范招商优惠政策的“三项规范”行动。其中，规范招商优惠政策行动不仅完善了招商决策机制，优化了巴南的营商环境，还强化了招商项目的履约管理，促进了企业的投产达效。
据了解，今年上半年，共有67家国内知名企业签约入驻巴南，签约投资金额达476亿元。
兑现优惠政策，先过三道关
两年来，巴南区终止了某些企业远低于土地市场价格的优惠购地政策，将地块重新公开出让，为财政增加收入26亿元。
该区还及时终止了滨江片区一个违规整体城镇化开发项目，减少财政支出87.09亿元。
这“一增一减”，正是巴南强力实施规范招商优惠政策行动的生动案例。
这项规范招商优惠政策行动，究竟有哪些具体做法呢？“通俗来说，就是把好三道关，即事前决策协议关、事中履约管理关、事后政策兑现关，发挥好机制管长远、管根本作用，确保招商高效、有序、规范运行。”巴南区招商投资促进局相关负责人说。
以事中履约管理环节为例，巴南区强化对入驻企业协议履约进度的监督管理，强化项目落地要素保障，派设项目入驻全程代理人，做到项目到人、任务到人、责任到人。同时，实施“签约一批、开工一批、投产一批、达效一批”，实行“月通报，月督查、月调度”等制度，做到“引得进、放得开，管得好、留得住”。
“在兑现招商优惠政策方面，必须严格按照约定的贡献来算。”该负责人说，今年初，巴南区对2016年至2018年引进的招商项目，就推进进度及履约等情况开展了集中清理、督查，并适时终止了到期、过时等不合规的优惠政策。
自规范招商优惠政策行动开展以来，巴南区集中评审了重点项目33个，兑现产业扶持优惠政策资金约16.7亿元。
以问题为导向，实现“三赢”效果
“‘林秀鸟自来，林好引鸟来’，良好的营商环境就是吸引力、就是生产力、就是竞争力。”
“一流的营商环境主要不是追求优惠政策‘洼地’，而是打造软环境‘高地’。”
“要努力打造诚信政府，防止‘新官不理旧账’，保持政策稳定性和连续性。”
……
在巴南区召开的营商环境主题座谈会上，企业对于营商“硬环境和软环境”的心声，被一一梳理出来。“企业对于营商环境的心声，正是我们开展工作的切入点和总抓手。”巴南区招商投资促进局负责人说。
在规范招商优惠政策行动中，巴南区突出问题导向，出台规范招商优惠政策行动的制度性文件，深入开展“马上就办、真抓实干”活动，实现“企业有利润、政府有税收、环境有改善”的三赢效果。
2017年，巴南区传统制造业的存量企业——重庆大江美利信压铸有限责任公司遇到一个难题：该企业在转型升级中想要转战新能源、5G通讯等领域，迫切需要购买100多亩土地建设新厂房，并急需资金投入新项目的研发。
“真没想到，我们的这一诉求向巴南区政府反映后，立即就有专人与我们对接，帮助解决建设用地与项目贷款两大难题。”该公司财务副总裁赵金明说，巴南区政府不仅兑现了土地建设返还政策，还发放了产业发展基金，协助企业向银行申请到了3亿元7年期低利息贷款。
当年，该公司新厂房就在天明工业园区建成投用，当年主营业务收入就达到5亿元。今年，该公司凭借在新厂房生产的5G通讯基站的散热器等产品，成为华为公司的一级供货商。
使出“连环招”，优化营商环境
对接企业超过300家，签署招商协议67个，达成476亿元的投资金额……翻看巴南上半年招商“成绩单”，不难发现这片热土正吸引国内知名企业纷至沓来。
如何服务好这些企业呢？全力当好招商项目的“店小二”，探索建立个性服务、专员服务、上门服务等创新服务；为项目从引进、落地、见效等环节提供全过程服务；实现重大招商引资项目100%全程代办，让企业放心投资、安心发展……这些是巴南在规范招商优惠政策行动中，为优化营商环境使出的“连环招”。
今年5月，在巴南新注册成立的长江生态环保集团上游有限公司，就是巴南区使出“连环招”服务的项目之一。据了解，该公司在巴南布局的三峡集团长江大保护工作在渝机构总部项目将全面参与实施长江经济带生态环境修复，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，预计将在我市投资400亿元。
“之所以选择落户巴南，是因为我们实实在在地感受到了这里努力营造的‘舒适感’和‘安全感’。”对于巴南的营商环境，长江生态环保集团上游有限公司负责人深有感触，“区里给我们提供了‘店小二’般的服务，我们企业从申报到拿到注册登记营业执照不到一天时间。”
帮助申请2000多平方米的5年免租金厂房，代办土地使用税补助，协助申请600万元市级产业扶持资金……今年，重庆智睿投资有限公司同样享受到了巴南区提供的“店小二”服务。目前，该公司投资30多亿元建设的项目正着手胰岛素、单克隆抗体等6个产品的临床试验。再过三四年，这些产品将量产上市，可带来百亿级的年产值。
