华龙网4月25日18时35分讯（首席记者 佘振芳）近日，重庆银监局组织召开2017年重庆银行业普惠金融工作会议，记者获悉，去年我市银行业金融机构小微企业贷款余额5665.83亿元，占比达22%，今年将持续加大普惠金融各项领域投入，着力改善三农扶贫金融服务，并健全常态化监管督导机制。
全面完成普惠金融年度任务 小微金融服务实现“三个不低于”
记者从重庆银监局了解到，截至2016年末，我市全面完成普惠金融年度目标任务。
其中，小微金融服务实现了“三个不低于”。数据显示，我市银行业金融机构小微企业贷款余额5665.83亿元，连续8年实现了银监会小微金融服务考核目标；小微企业贷款占比达22%，小微企业户数22.33万户。涉农信贷实现了持续增长，涉农信贷余额4676.89万元，连续7年实现银监会考核目标；农村基础金融服务覆盖率达97.05%，较上年提升了6.06个百分点；18个贫困区县扶贫信贷余额3488.29亿元，高于全市信贷平均增幅5.76个百分点。
重庆银行业主动适应经济新常态，创新担保方式、落实无还本续贷、合理设定贷款期限，以及推动农村“两权抵押”贷款试点。
截至2016年12月末，全辖信用和保证等弱担保方式贷款占比达到41.28%，中长期贷款产品较上年大幅上升、占比达到49%，无还本续贷、最高额循环授信等还款方式创新产品余额较年初增8.30%，全市农村产权抵押贷款累计发放998.75亿元。
与“互联网＋”和大数据融合、创新信息采集方式，同时，持续向小微企业集中区域完善机构设置，并针对贫困地区升级营业网点、增加电子机具，对农业示范区开展特色支行建设。
截至2016年末，全辖共设立38家村镇银行、50家小微专营支行、220余家社区支行。三是推动银政、银税合作，构建“命运共同体”。2016年全市“银政合作”共计支持790户小微企业发放流动资金贷款27.2亿元，
相关银行加强与财政、农委、林业等市级部门联动，采取“公司+农户、公司+专业合作社+农户、专业合作社+保险、公司+担保”等多种增信模式，解决可抵押物少等问题，持续开展农村金融服务创新。
“银税互动”向区县延伸、向线上拓展，截至2016年末，我市38个区县实现了银税互动机制的全覆盖，并逐步向网络化升级，建立统一开放的网络银税互动平台，分批次对接银行信贷系统，实现纯线上网络融资服务功能，大幅提高审贷效率。
持续加大普惠金融各项领域投入 健全常态化监管督导机制
今年，重庆银监局和银行业金融机构将继续认真贯彻落实各项普惠金融部署，全面落实各项政策和监管要求，持续加大普惠金融各项领域投入。
在持续推进小微金融服务方面，将单列信贷计划，明确考核目标。一是确保小微企业贷款投放稳步增长。其中商业银行要按照小微企业贷款增长的考核要求，单列全年小微信贷计划，执行过程中不得挤占、挪用。二是继续完善机构体系。大中型商业银行探索设立普惠金融事业部；地方法人银行探索采用事业部、小微金融中心、子公司等形式，进一步落实差别化的考核评价办法和激励约束机制，整合和倾斜对小微企业金融服务的资源配置。
同时，规范服务行为，提高办贷效率。积极运用重庆市小微企业转贷应急机制和小微贷款风险补偿机制，与本行无还本续贷、年审制等续贷产品相结合，帮助更多的企业度过续贷难关、及时获得银行资金支持。
深化服务创新，提高可获得性。在守住风险底线的基础上，合理提高无还本续贷业务的比重，决定办理续贷业务的范围，合理设置流动资金贷款期限，研发适合的中长期固定资产贷款产品等。
加强各方协作，完善分担机制。继续鼓励各种银政合作模式，进一步推广“银税互动”，积极与工商部门信息合作，参与完善社会信用体系建设，利用好国家企业信用信息公示系统，创新合作模式和金融产品。
此外，还要提高不良容忍度，落实尽职免责。将推进小微企业服务工作纳入日常非现场监管，对贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点（含）以内的，或小微企业贷款不良率不高于3.5%的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。
在着力改善三农扶贫金融服务方面，将稳步发展扩大涉农业务范围，进一步推动支农融资模式创新，村镇银行要专注支农支小服务主业，提升普惠金融服务水平。其他银行要切实承担和理清三农金融服务责任，加大对三农事业的参与积极性。
根据市场需求变化，调整工作重心，围绕我市七大特色产业链建设，围绕返乡农民工、农村青年等人群和种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化企业等新主体、乡村休闲旅游和当地名特优新农产品品牌等新产业和稳定粮食生产能力、优化农产品产业结构、强化农业科技创新等重点领域，加大三农金融服务的支持与创新力度。
充分利用移动互联网、大数据等网络信息技术，推进农村金融产品、服务和渠道创新,提高农村金融服务的可得性和便利度。积极利用使用权、经营权、财产权的抵押担保效能开展抵押担保手段创新，逐步推进农房、农地抵押贷款业务，积极推进集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点等。
继续加大金融资源向县域、贫困地区的倾斜力度，精准对接不同地区不同群体的个性化需求，使金融服务精准落实到基础设施建设、产业生产和发展、易地搬迁、贫困户创业就业等金融需求上来。
继续实施行政村“名单销号式”管理，进一步下沉重心，确保实现2017全市贫困区县行政村农村基础金融服务全覆盖。
此外，重庆银监局还将推进银行业三农、小微、精准扶贫金融服务工作纳入日常非现场监管，完善常态化的监管督导机制，加强对普惠金融信贷服务的评估，必要时实施明查暗访、监管约谈、加大监测频率等贴近式审慎监管举措，将相关情况作为分支机构设立审批、监管评级等重要参考，同时针对违法违纪、严重不诚信行为，一经核实严肃处理、双线问责。
