中安在线讯 据江淮晨报报道，近年来，合肥市深入贯彻新发展理念，坚持以人为本，统筹城乡融合，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，城镇化水平大幅提高。2017年底，合肥市常住人口城镇化率已连续三年居全省第一。截至2018年10月，全市登记流动人口307.9万人，办理居住证78万张。
截至今年10月全市已办理居住证78万张
近年来，合肥市不断深化户籍制度改革，推动农业转移人口进城落户。在2013年户籍制度改革的基础上，2015、2016年，合肥市又先后出台了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》《进一步推进户籍制度改革实施细则》。2018年5月，又出台了《推动非户籍人口在城市落户实施方案》,进一步降低落户门槛，并取消人才和专业技能型人才落户的时限要求。
按照《合肥市居住证管理办法》《合肥市人民政府办公厅关于加强流动人口权益保障工作的通知》相关文件要求，明确在本市居住6个月以上，有固定住所、稳定职业或者连续就读，年满16周岁的流动人口,均可申领居住证，保障持有人享有子女人学、住房保障等16项权益和公共服务。
今年3月底，合肥市统计局、国家统计局合肥调查队联合发布的数据显示，2017年底，合肥市常住人口796.5万人，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到73.75%、47.76%，比全省平均水平分别高20.25%、16.6个百分点，常住人口城镇化率已连续三年居全省第一。截至2018年10月，全市登记流动人口307.9万人，办理居住证78万张。
值得一提的是，在今年上半年，国家发改委对第一批新型城镇化综合试点地区试点经验进行了全面总结，其中，合肥市降低城市落户门槛、合肥市设立城市公共集体户口被列为典型经验向全国推广。
确立了全国性综合交通枢纽地位
合肥火车站、高铁南站、新桥国际机场……自从启动大建设以来，合肥市不断加大交通基础设施建设力度，确立了全国性综合交通枢纽地位。如今，“米”字形高铁网络基本形成，新桥机场通航国际，合肥港通江达海，“一环八线”高等级公路网不断完善，“1小时通勤圈”基本形成。
同时，合肥市还全面提升城市规划建设管理水平，积极探索“四规合一”试点。获批地下综合管廊建设国家试点之后，合肥市又在新站高新区、肥西县产城融合示范区、高新区等地启动试点项目，同时大力推进“海绵城市”“公交都市”建设，积极推进“宽带中国”示范城市。
在构建新型城镇化格局方面，目前，肥西、肥东、长丰已经跻身2017年全国百强县市榜单，巢湖市获批全国文明城市，三瓜公社等4个小镇获批首批省级特色小镇。通过深入开展农村环境“三大革命”，合肥在全省率先完成陈年垃圾清理任务，建成农村公路畅通工程5100多公里，行政村光纤网络实现全覆盖。
在推进环巢湖生态文明先行示范区建设的同时，合肥市还不断加快“引江济淮”工程建设，顺利获批第三批国家低碳城市试点和国家气候试适应型城市建设试点，成为全省唯一一个PM10和PM2.5平均浓度双下降的城市。
累计获得地方政府新增债券资金112亿元
“创新体制机制，夯实新型城镇化保障能力。”近年来，合肥市不断探索新形势下的城镇化投融资体制，加大地方政府债券对城镇化项目的投入，目前已累计获得地方政府新增债券资金112亿元。合肥市还出台实施意见和办法，推广政府和社会资本合作，鼓励引导社会资本参与城镇化基础设施公共服务设施建设。
据统计，截至2017年底，合肥市入选国家发展改革委PPP项目库11个项目，总投资443.46亿元；入选安徽省PPP项目库13个项目,总投资874.46亿元;13个项目纳入财政部PPP综合信息平台管理，总投资179.52亿元。
合肥市还将农业人口转移与财政转移支付挂钩，确保对财政困难地区转移支付规模和力度不减，鼓励农业转移人口就近城镇化。2016年、2017年，分获省级财政分别安排农业人口市民化财政转移支付资金1.7亿、2.3亿。依据各地提供基本公共服务农业转移人口流动城市规模等因素进行分配，向吸纳农业转移人口较多的地区倾斜。
每年免除随迁娃学杂费和书本费4000万
百年大计，教育为本。目前，随迁子女义务教育阶段学校在校生约11万人占全市城区在校生数的三分之一以上，每年市级财政免除随迁子女学杂费和书本费约4000万元。每年约6万农民工随迁子女入学普惠制幼儿园，享受市、区两级财政奖补约6000万元。
除了实现学有所教，合肥市还实现病有所医。出台了《合肥市关于加强流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》《流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》。全面落实基本公共卫生服务，按照属地管理原则，将城区内居住6个月以上的流动人口，一并纳入辖区服务范围，免费为居民提供12大类43小项基本公共卫生服务。
在全省率先统一城乡居民养老保险
目前，合肥市已经在全省率先建立了统一的城乡居民养老保险制度，实现了缴费标准、基础养老金标准、政府补贴标准、政府代缴标准、丧葬补助金标准“五统”。建立农业转移人口医疗和养老保险的转移接续体系。实现了城乡居民养老保险与职工养老保险制度上的衔接。
如今，在合肥市，进城务工农民工在企业就业的，均可以参加五项社会保险，并允许在城镇从事个体经营或灵活就业的农业转移人口，以个体身份在户籍所在地参加城镇职工养老保险。大家与城镇职工一样享受医疗、工伤失业等政策待遇。
率先在全省实施公租房与廉租房“并轨”
2009年12月10日，合肥首批廉租住房――“滨湖惠园”一期项目公开摇号。时年49岁的残疾人徐光宇开心地说：“我可以洗上热水澡了。”让每个月靠低保生活的徐光宇高兴的，还有一个更为重要的原因是住房成本很低：两人户家庭（40平方米）月房租不到50元。
住房是最大的民生。住房是民生之要,“住有所居”才能满足人们对美好生活的向往。为此，合肥市率先在全省实施公租房与廉租房“并轨运行、差别租金、分档补贴、梯度保障”。合肥市明确，外来务工人员只要符合享受保障性住房条件，均同等纳入住房保障范围。
2017年，外来务工人员申请公共租赁住房由2016年需连续缴纳住房公积金或社会保险金18个月(含)以上，放宽到对社保暂不满18个月可通过缴纳市场租金方式申请。2017年底，合肥市还正式启动运行住房租赁交易服务监管平台。
近五年来城镇新增就业近105万人
保障城镇常住人员享有与本地户籍人员同等劳动就业权利，农业转移人口在企业就业的，均可参加五项社会保险。将农民工技能培训纳入全省就业技能培训工程，实行统一政策、统一补助标准、统一操作方法。据统计，最近五年来，合肥市城镇新增就业近105万人。
将农村专业就业劳动者作为重点扶持的四类人员之一，开展“春风行动”“就业援助百日帮扶”等专项活动。目前，合肥市已经建成33个农民工创业园，累计入驻农民承办的创业实体186个。此外，还为有创业意愿的农村贫困劳动者提供免费创业培训，符合条件的落实小贷担保贴息政策，并给予一次性创业补助。
