2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。而目前，我省尚未制定相关的总体规划和实施方案，“政府主导、多元举办托育服务机构”缺乏有力有效的政策支持。
“没有明确的主管部门、相应的工作机制和管理制度，托育机构的准入标准、运营标准、养育标准、监管标准以及托育服务人员资质标准等，普遍处于缺失状态。”龚明珠委员在调研中发现，一些民办托育机构设施简陋、服务水平不高，有的还存在消防、卫生等方面的安全隐患。对此，她呼吁早日建立政府主导的托育服务管理体制，明确政府、市场、社会、家庭等各方责任，形成布局合理、供给平衡、科学规范、健康有序、多层次互补的婴幼儿托育照护服务体系发展格局；加快制定地方性法规及行业规范标准，让托育机构的监管有法可依、有据可查。
针对托育机构数量严重不足的问题，龚明珠建议，应鼓励支持公立幼儿园和普惠性民办幼儿园设立托班，接收3岁以下儿童；鼓励支持企事业单位自办托幼园（所）；鼓励支持有资质的社会组织通过公建民营、民办公助等形式，举办托育机构；鼓励支持城镇街道、社区推进社区托育设施建设，扶持有育儿经验和相关资质的个人，就近提供家庭互助式的托育服务。
