5月27日，中国地方政府数据开放指数发布暨交流论坛在新世界酒店举行。论坛上，清华大学国家治理研究院执行院长、教授孟庆国从开放数据促进政务服务社会化的视角阐述自己对于数据开放的观点。
“在政务服务3.0模式下，对政府数据开放有更深入要求，同时也对社会参与度带来更大的机会，二者相辅相成，达到一种政务服务社会化的模式。这种模式不单强调政务服务提供一种服务效率、服务效果，还强调保障公民权利。这种治理范式也从原来所谓单一管理、封闭式管理的方式转向更加开放、更加合作。”孟庆国说。
“从服务渠道上说，政务服务资源向社会开放延伸，会呈现更多的用户价值和用户体验；从服务方式上来说，数据开放共享使得政府部门、企业和社会三者形成更加有效的互动机制；从服务内容上来说，由于外部参与市场主体包括开发者、消费者等，不仅可以重构服务模式和过程，更能够满足用户需要。”孟庆国说。
“政府要做的，是如何促进数据开放、共享、整合、互联互通。未来，开放数据不单单是政府数据开放，还要激励社会数据开放，甚至激励企业数据开放。这样，分散化的、孤立的数据才能形成数据海洋，真正的大众创业、万众创新时代才会到来。”孟庆国说。
政府如何激励社会或者企业数据开放？“对于政府来讲，能不能建立一个机制，比如对社会层面的数据开放制定相关政策，搭建一些平台，促进社会化的数据交易。”孟庆国说，“政府数据要么不开放，要开放就是无偿的，不存在交易问题。我们要建立一种动员机制，用社会化的方式，不管是服务外包，还是服务购买，通过更大范围数据的融合，形成大众创新、万众创业的形态，这样才能促使数据海洋中的数据发挥价值。”
“因此来说，开放数据并不是那么简单，并不是把数据放在网站上就完了，我们要形成大家对于数据的共同开发、共同使用、共同参与的机制，才能达到数据开放，才能达到政府数据化开放的效果。”孟庆国说。（记者 樊荣）
