★县委书记谈改革
“在推进改革中,我们探索了‘塘约经验’的农村综合改革,率领塘约人民自立自强,敢闯敢试,争干快干,走出一条村社一体、合股联营、七权同确的塘约发展道路。”近日,在接受记者采访时,平坝区委书记芦忠于说。
塘约村是曾经的二类贫困村。3年前,在改革的号角声中,塘约村率先成立村级土地流转中心,建立了农村产权确权信息管理平台,对全村土地、林地、集体建设用地(宅基地)、农村房屋、小型水利、集体财产等七权进行确权,明晰了农村产权“身份证”,让农民把产权“揣”在兜里,初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。为农村产权交易打下基础,促进城乡生产要素自由流动和农村资源优化配置,推动土地适度规模经营。
芦忠于表示,“塘约经验”的根本是强化基层组织建设,关键是深化体制机制创新,基础是激发内生动力。通过强化基层党组织建设,充分发挥先锋模范作用,实施“村社一体、合股联营”发展模式,把老百姓组织起来,激活发展的内生动力,使塘约走上跨越发展的康庄大道。
塘约村通过集聚全村资源要素,组建种植、养殖、运输和建筑等专业合作社,规划香葱、辣椒、莲藕、食用菌等规模化产业种植,初步形成了精细高效农业产业雏形。2016年,该村发展“无公害”辣椒520亩、莲藕300亩、黄秋葵20亩等,壮大村级产业和村集体经济,破解农村发展瓶颈。
塘约村大胆探索“三权”促“三变”改革,让该村从贫困村迈向美丽小康村。与2014年相比,农民人均纯收入从3940元提升到10030元,村集体经济收入从不足4万元增加到202万元。
芦忠于说:“当前平坝区上下正以塘约村为示范,积极开展‘三权’促‘三变’工作,深化脱贫攻坚,带动农民创业就业,挺起思变、求变、改变的塘约精神脊梁,全面推动平坝区农村经济发展。”
目前,在农村综合改革中,平坝区以塘约经验为引领,围绕农村土地经营权等“七权”同确目标,把“三农”工作牢牢抓住,紧紧抓好。特别是面对新常态、新形势,该区以基层组织建设为抓手,集中力量处理好农民和土地的关系,完善农村基本经营制度,根据广大农民的意愿,大力推进以农村土地承包经营权为主的农村产权确权登记颁证工作,对宅基地、土地、林地等农村产权进行确权登记,引导农民对产权进行抵押、担保、转让、流转、入股,激活农村沉睡的资本,使人民群众在共建共享发展中享有更多的获得感。
