颁证现场
昨日，记者从湄潭县办获悉：该县抄乐镇落花屯居股份经济合作社、茶叶专业合作社、村民代表，近日分别领到《集体土地所有权证》、《土地承包经营权证》、《土地流转经营权证》。据了解，承包地“三权”分置颁证，这在贵州省是首例。
“三权”分置，是继农村家庭联产责任承包制后又一创新，目的在于保持土地承包关系稳定，并发挥最大效益。“三权”是指村（居）对土地的集体所有权、农户享有的承包经营权，以及农户承包经营后通过土地流转派生出的土地经营权。
湄潭县于11月28日首次对承包地进行“三权”分置颁证：土地所有权属于集体，村（居）集体经济组织持有《集体土地所有权证》，一村（居）一证；享有土地承包经营权的村民，持《土地承包经营权证》，一户一证；具备农业经营主体的机构，持《土地流转经营权证》，一家一证。
落花屯居位于湄潭县抄乐镇集镇所在地，全村户籍人口1372户，其中土地承包户1260余户，共有耕地7000多亩。此外，落花屯居股份经济合作社是该居的集体经济组织。落花屯居茶叶专业合作社，则是向村民流转土地种植茶叶的农业经营主体。
作为贵州省首例，落花屯居的“三权”分置颁证，并非是在原有承包、流转土地基础上颁证，更重要的是确权。
“比如：给村集体经济组织颁发《集体土地所有权证》，要确定承包权属、明确被征收土地经费分配比例，还要明确所有权在承包地流转时的权限。而颁发《土地承包经营权证》，村民还要与村股份经济签订承包合同，明确权属等。”落花屯居党总支书记吴孝强说。
据介绍，11月28日，落花屯居首批“三权”分置颁证后，当地一家银行对持有《土地承包经营权证》村民开展了抵押评估，确认可贷款额度为每亩1万元。
（李轻云 记者 黄黔华）
