美丽的凤山村。
■ 题记
“三变惠三农”，这是在清镇市卫城镇凤山村随处可见的标语。
口号要落地才有力量。凤山村是这样说的，也是这么做的。
2016年，清镇市被列为农村“三变”改革试点后，在各级政府和部门的支持下，凤山村借此“东风”，加快发展，快速赶超。
在“三变”改革过程中，要解决的问题也就是农业、农村、农民“三农”问题。农民个人信息、产权信息、农业发展信息……一系列数据均需要记录并永久留痕。
与此同时，凤山村在农村“三变”改革中率先实行制度改革，实行打分制、村规民约等改革。这一系列改革均围绕“三农”展开，同时也都涉及到一个词——数据。
要记录这些数据，如果单靠传统手段，改革寸步难行。巧的是，清镇市是全省社会信用体系建设示范单位，也是贵阳市“区块链”技术开发应用试点，基于此，凤山村积极抢抓治理科技试点、政府数据共享开放试点等机遇，利用区块链创新传统的数据记录方式。通过数据清单、行为清单、措施清单三张“清单”，将村民的个人信息、农业信息、行为信息全部纳入“清单”范畴，通过区块链实现全程留痕，且不可篡改，可查可信。
在凤山村，科技助推“三变”改革的成效不断凸显。正如凤山村村支书张金荣所说：区块链在凤山村的应用，旨在让农业变优，农民变富，农村变强，为乡村振兴加一剂“催化剂”，上一把“保护锁”。
筑牢农村“三变”改革基石
“在农村发展中，一些工作浮于面上，没有真正落地。农村‘三变’首要任务是改革，不仅要改思想，还要改制度。”凤山村支书张金荣介绍，自2016年清镇市被列为“三变”改革试点以来，凤山村就抢抓机遇，后发赶超。
为通过改革实现对党员、村委干部、村民的有效管理，凤山村探索实施了“凤山十约”、凤山打分制等管理制度，对每个人的行为进行打分。然而，这些数据只能依靠纸质记录和存放。同时，在“三变”改革中，村民的土地流转、资金发放等数据都需要记录，而纸质版效率低，易出错，还难保存。
2017年8月，在一次讲座上，张金荣偶然接触到贵州远东科技管理有限公司的区块链。经过进一步了解后，张金荣认为，区块链技术除了在金融领域发挥作用外，还可以服务农村经济发展和社会管理，而张金荣的想法恰好与远东公司不谋而合。去年9月，远东公司正式启动清镇市基于区块链技术的智能诚信平台建设，将农民的个人信息、产权信息等全部录入系统，生成数字身份链。
什么是区块链？“就像是一条珍珠项链，一颗颗珍珠就是区块（数据块），而连接珍珠的链子就是各种关系和机制。”有人做了这样的比喻。
据远东公司总经理王祥介绍，基于区块链的智能诚信平台，是以诚信管理服务为主打的科技产品。在平台上的每个人都会有一个数字身份，和线下的实名身份系统一一对应，其诚信足迹，可以生成数据指纹上链，不可篡改，永久留痕。
凤山村通过以诚信建设为抓手，把“凤山十约”和党员干部打分考核情况，通过数据、行为、措施“三张清单”录入系统，形成个人身份链，让干群诚信指数更加透明。
在管理方面，原来存在的许多困难，现在通过区块链技术，农户的收入、土地，以及在合作社的股份占比等均可实现电子化记录。同时，未来的收益分成也可以在区块链里体现，这对我们‘三变’改革的推动作用是很大的。”张金荣说。
据了解，在一期诚信平台基础上，远东公司将继续开发智能诚信平台二期，将推广多元身份认证和多方评价体系，全面推动农村“三变”改革，为乡村振兴打下筑牢基石。
强化农业发展联结机制
“区块链一定要与社会经济活动结合起来。作为一种技术手段，区块链也是为经济活动服务的。”王祥说。
2013年，凤山村人均纯收入不足6500元，村里有近一半土地沦为荒地，村集体经济积累为零。实施“三变”改革，就是要帮助农业发展、农民增收、农村变强。而实现这一系列目标最根本的便是建立共同的利益联结机制。
于是，凤山村成立了“凤山果蔬种植农民专业合作社”，村民用承包的土地入股合作社，以小组为单位承包土地发展产业，同时，引进贵州山野鲜农业发展有限公司，对产品进行质量监控、统一包装设计，收入按照1:1:8的比例分给村集体、公司和村民。
“利益机制建立后，依靠传统的方式很难维系，而且可信度不够。村民入股土地、资金发放等数据都需要记录，且要有全程留痕、不可篡改。”张金融说。
于是，借助区块链的村民个人身份链，实现精准管理村民林权、土地权、房屋权等资源数据。同时，借助“区块链”，管理各集体股份合作社，打通金融信贷等通道，助力农村产业发展。
“农业生产是典型的小农经济，在这样的环境中，通过借助区块链技术的透明可追溯，建立更大范围的信任，实现区块链技术对集体经济与个体利益的联结，推动农业发展。”王祥认为，区块链技术一定要与社会经济活动结合才能真正发挥作用。“为提高村民参与积极性，我们将抓住农业产业发展这个牛鼻子，通过区块链技术，实现所有清单数据全部录入系统，实现电子化管理，这样一来，村民发展的积极性更高了。”
如今，凤山村发展的集聚效应逐渐凸显，不仅物资、资金聚集起来，村集体的活力也越来越强。目前，村里发展蔬菜水果基地4000余亩，其中水果种植2700余亩，蔬菜种植700余亩，农业产业结构不断优化。
“在即将亮相的凤山数屋中，我们通过在田间部署物联设备，可实现农田中各种数据实时上报，并结合基层诚信评定，给出立体农民诚信画像，实现农产品溯源。”王祥说。
坚固农村社会治理屏障
农村治理是社会治理中最细小的神经。生态宜居、产业兴旺，再到乡村振兴，一切都离不开治理，治理是所有发展的落脚点。
发展是在不断解决矛盾的过程中进行的。近年来，随着发展步伐加快，各种矛盾也不断凸显……
一边要发展，一边又困难重重，那么，如何更好地发挥区块链在乡村治理中的作用？
“我们通过区块链技术参与乡村治理，用科技创新、制度创新以及组织创新的组合拳去提升乡村治理效能。”清镇市大数据发展管理中心主任舒波说。
这些村规民约实施后，在规范村民行为举止、维护村庄秩序方面发挥着重要作用，净化了村风民俗，不仅解决了农村社会发展中存在的问题，还凝聚了人心。
“通过区块链的应用，村规民约执行力更强了，没人敢赖账，村民抱团发展的意识也增强了。”据张金荣介绍，目前，全村395户村民中，有360多户加入了合作社。
为进一步强化社会治理，远东公司将对诚信体系建设中存在的痛点问题进行查找并解决。通过查找问题，借助区块链技术深入剖析，找准解决问题的路径和方法，形成解决问题的具体方案。同时，全面梳理村（居）管理的痛点，广泛听取群众意见，指导各村（居）结合村情实际和区块链技术特性，对现有《村规民约》进行修改完善。截至目前，共开展针对各类工作专项调研20余次，梳理出数据资源不能共享、社会管理标准支撑不足等痛点问题10余个，形成解决方案7个。通过平台，已有效解决3个“痛点”。
记者 黄菊/文 杨婷/图
