长江日报-长江网评论员 杨于泽
近日，湖北省生态环境厅、省公安厅、省财政厅三部门联合发布《湖北省固体废物环境违法行为举报奖励办法（试行）》，将于明年正式实施。其中规定，举报湖北省域内固体废物环境违法行为的，最高给予5万元奖励。这种重奖规定，出发点是动员人人参与环保治理。
环境保护非自今日始，但十八大以来绿色发展已经成为硬约束。发展是硬道理，但发展不能再像过去那样以牺牲环境为代价，任何污染环境的行为都是不可接受的。而要有效治理环境问题，需要人人参与，也就是共建共享。
近年来湖北不断加大固体废物治理。比如去年生态环境部开展“打击固体废物环境违法行为专项行动”，前期生态环境部挂牌督办湖北的问题36个，再向湖北省交办386个问题。长江航运公安局九江分局接到湖北省黄梅县小池镇群众举报，在长江边的华洪码头突然堆满了大量气味刺鼻的工业废渣，经初步核实，找到污染长江环境的以砷和锌为主的重金属有毒物质4400吨，抓获涉案犯罪嫌疑人6名，这些人通过向长江违法倾倒获利。
汉口江滩芦花 记者李永刚 摄
治理固体废物必须有人民群众的广泛参与，否则不要说全省全域，光是一条长江，省内两岸岸线总长就达2156公里，要管住管好也不容易。人人参与，是我国社会治理的一个好方法。
按湖北三部门的举报奖励办法，对群众举报的奖励是很实在的，不要说最高奖励达5万元，最低奖励500元实质上是一个“保底价”。奖励自然有一个标准问题，按办法规定，原则上按罚款金额2%给予奖励。但即使未处罚款，但责令违法主体限期改正的，也给予500元奖励。也即只要违法事实是客观存在的，举报人就可以拿到保底奖金，其目的就是以昭公信，鼓励社会参与。
政府、社会组织与公民等多方参与，这是治理的要义所在。把全社会力量调动起来，给所有人参与的机会，这是治理内在要求，不仅是治理固体废物如此，也不仅是环境保护如此，而是经济社会诸多领域都要人人参与、共治共享。
