长江日报-长江网12月22日讯 有人在湖中违法修建钓鱼栈道，水务局接举报依法拆除，对方却以“渔场正常项目”为由将水务局告到了法院。孰是孰非？江夏区法院介入调查，案情连环反转，牵出幕后涉黑团伙。12月22日，做客“周二之约”直播间，江夏区法院院长何震以案释法披露了一案情曲折、影响深远的生态环境保护案。
何震正在直播。通讯员李金星 摄
有人在湖上违建2公里钓鱼栈道
2017年9月14日，江夏区水务局接举报，有人在张郑湖蓝线内违法修建长达2公里的钓鱼栈道。河湖蓝线为城市各级河、渠道用地规划控制线，线内为水域保护区，该局水政监察大队执法人员闻讯，于当天赶到现场勘查，确认举报属实后，勒令施工人员停工。经查，该栈道为张郑湖渔场老板曾玺修建，曾玺声称，该栈道项目没有报请相关部门审批，但它是服务于渔场经营的项目。次日，该局向曾玺下达责令停止水事违法行为通知书和责令改正通知书，要求其三天内拆除违法构筑物，并恢复湖泊原状，曾玺不理。该局遂于9月28日会同区公安局、城管执法局等部门联合对该违法设施予以拆除。
一个多月后，江夏区水务局执法人员在该湖面巡查时发现，曾玺又在湖上修建了14座简易钓鱼台，遂再次下令整改，结果再次被拒。11月28日，该局再次派人对该湖面违法钓鱼台进行了拆除。
拆违后，水务局被告到法院
2018年，曾玺将江夏区水务局局长告到了法院。曾玺声称，江夏区水务局拆除其搭建的钓鱼设施的行政行为涉嫌违法，因为张郑湖是上世纪80年代退田还湖的湖泊，不在省及市湖泊保护名录范围。同时，其承包的渔场系原安山镇镇政府镇办企业，后由其承包经营至今。
江夏区水务局对此辩称，在《武汉市湖泊保护条例》附录的鲁湖保护范围中，张郑湖被列入鲁湖蓝线保护区内。执法人员接举报现场取证时，曾利用卫星测点仪器，在钓鱼栈道上设15个点进行过实地勘测，并将测量数据传给市防洪设计院认定。经市防洪设计院出具勘测结果图认定，该构筑物在湖泊蓝线范围内，侵占了湖泊。
经查，曾玺承包“张郑湖”渔场的合同于2017年2月28日到期后，当事人在渔场承包合同已过期且未续签的情况下，在张郑湖蓝线范围内违法修建2公里钓鱼栈道，强行占有湖泊资源，其行为不仅违法，还对水生态污染严重。而执法人员在走访该村和当地居民时发现，曾玺为当地一霸，群众惧怕其打击报复，敢怒不敢言。
驳回起诉，顺线挖出涉黑大案
2018年12月24日，法院以水务局行政行为未对曾玺的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围，驳回起诉。
与此同时，执法部门关于曾玺盘踞张郑湖为恶乡里的调查也悄悄展开。经查，曾玺以张郑湖渔场为据点，组织人员以暴力、威胁方式干扰、破坏张郑湖周边村湾正常的土地流转、水面承包以及周边企业的正常经营活动，严重破坏了张郑湖一带的经济、社会生活秩序。
该组织分工明确，带有明显的黑社会性质。他们通过有组织地实施敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等多种犯罪手段，获取非法收益3900万余元，并将部分收益用于违法犯罪活动，扩张其势力范围。以达到长期霸占张郑湖及周边水面、土地的目的，令当地群众“闻玺色变”。
2019年11月22日，曾玺等16名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案在江夏区法院公开宣判。该黑社会性质组织在张郑湖渔场的据点被端掉后，周边的水域生态得到了大幅修复和改善，水质从劣五类升至二类。
现在，这里已经成为越冬候鸟的栖息地。
（记者陈勇 通讯员李金星 杨睿）
【编辑：张靖】
（作者：陈勇)
