长江日报-长江网评论员 杨于泽
全国两会时间来临，民建中央近日公布《关于完善“新就业形态”劳动者法律和社会保障制度的提案》，建议确保像外卖骑手、快递小哥这类新就业形态劳动者纳入社保体系，构建适合新经济平台从业者的劳动保护体系，促进社会和谐稳定。
新就业形态劳动者劳动权利保障问题，近年来已经成为一个社会热点。中国社科院针对北京的调查显示，外卖骑手六成以上没有社保，有的也是自行缴纳，或者作为兼职人员由原单位缴交。而且与相关平台的劳动关系不明确，导致新就业形态人员无法纳入现行工伤保险制度。
无论从事传统职业，还是新就业形态的劳动者，都应纳入“应保尽保”。中共中央政治局2月26日就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。将新就业形态劳动者纳入保障体系势在必行。
在这个问题上要厘清两种认识：一是主张放手让企业与劳动者博弈，不要“过分保障”劳动者合法权益，甚至有人主张取消《劳动法》，这类主张有违以人民为中心的发展思想。我国社会保障制度以广覆盖、保基本、多层次、可持续为方针，提供的是基本保障，根本不存在“过分保障”的问题。二是片面强调企业用工灵活性，而无视劳动者合法权益，把劳动者权利保障缺位错当成经济“比较优势”。
保障劳动者的权利就是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉，这是关系到治国安邦的大问题。中国强起来，没有创新发展不行，同样地，没有像外卖骑手、快递小哥这类新就业形态劳动者的辛勤付出也不行。保障所有劳动者的权利，使外卖骑手、快递小哥成为一种稳定、体面的职业，这对于全社会都是有益的。
如何将新型劳动者纳入社保体系，目前的确是一个难题，正如民建中央提案指出的，这些劳动者面临的权利缺失包括劳动关系不明确、劳动权益保障缺失、相应的劳动监管薄弱、劳动纠纷调解操作难等。但办法总比困难多，劳动保障部门对此也作出积极回应，提出要按照先试行再完善的思路稳步推进相关工作。只要正视问题，重在探索，外卖骑手、快递小哥也会拥有一个更加美好的未来。
【编辑：付豪】
（作者：杨于泽)
