日前，我市出台了《株洲市“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（以下简称《规划》），进一步建立完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，力争“十三五”期间在分级诊疗、现代医院管理、全民医疗保障、药品供应保障、综合监管五项制度建设上均取得新突破。
形成15分钟健康服务圈
针对分级诊疗，《规划》提出，优化医疗卫生资源布局，重点完善“1个市级医疗中心，4个区域医疗中心，5个县域医疗中心”和“一街道一中心、一社区一卫康室、一乡一院、一村一室”的规划布局，形成城乡居民15分钟健康服务圈。
到2020年，力争所有社区卫生服务机构和乡（镇）卫生院以及90%的村卫生室具备中医药服务能力。建立健全家庭医生签约服务制度，到2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。
提高大病保险精准性
《规划》提出，完善全民医疗保障制度。
到2020年，基本医保参保率稳定在95%以上，基本医保政策范围内报销比例稳定在75%左右。
深化医保支付方式改革。到2020年，全市范围内普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，按项目付费占比明显下降。
健全重特大疾病保障机制。全面实施城乡居民大病保险，采取降低起付线、提高报销比例、合理确定合规医疗费用范围等措施，提高大病保险对困难群众支付的精准性。
切断医药间的利益链
《规划》提出，健全统一高效的现代医院管理制度。完善院长选拔任用制度和管理监督机制；落实公立医院用人自主权，对引进的高层次人才、短缺卫生专业人才，以及具有高级专业技术职务或博士学位人员，可由医院采取考察的方式予以公开招聘。
药品供应保障问题，一直是医改的一项重要任务。《规划》提出，进一步推动医药分开，切断医院和医务人员与药品、耗材间的利益链。
在综合监管制度方面，《规划》提出，深化医药卫生领域“放管服”改革，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，促进医疗卫生机构转变服务模式。
（株洲日报记者 温琳 通讯员 张书乐 ）
