长沙民宿“掌柜”们年入账近15亿元
419家民宿年接待游客371万余人，产业发展存四大障碍 建议：旅游赋能，发力“民宿+”
长沙县开慧镇一露营基地“民宿+”休闲场所。通讯员 供图
随着乡村振兴战略的全面推进、文化旅游产业的融合发展和旅游消费的持续升级，民宿以其独特文化风情、慢生活体验、个性化服务等优势，日益受到市场热捧。记者9月9日从长沙市统计局获悉，截至2020年，长沙已投入运营及试运营的民宿(法人+个体)约419家，主要分布在长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市、岳麓区、雨花区、天心区，接待床位约8380张，年接待游客量约为371万余人，年营业收入约14.94亿元。
长沙市统计局近日选取了24家农村民宿开展了问卷调查，并对部分民宿进行了实地走访，调查结果显示，长沙民宿产业在乡村振兴中发挥了积极作用，行业发展仍有待突破。
■三湘都市报·华声在线记者 李成辉 通讯员 谭俊武
【创新】 村民变身民宿合伙人
过去靠种田或在外打工挣钱的村民，如今摇身一变成了民宿“掌柜”，这是发生在长沙县开慧镇锡福村的故事。
彭正祥是村里“第一个吃螃蟹的人”。2015年初，他与慧润公司、锡福村委会签订合同，将闲置的杂屋改造成整洁美观的民宿客栈，“我以前主要靠种地，偶尔去外面打打零工，自从做了民宿，年收入每年都会增加，现在已经翻了好几倍，农村不比城里差，我们全家也是越干越有劲。”
看到彭正祥做民宿赚了钱，村里其他人也纷纷加入。仅仅两年，锡福村的乡村民宿营业收入就达300万元，村集体分享的收入也有30万元，经营民宿的村民人均年收入达到了5万元。锡福村如今已成为寻找乡愁的乡村度假胜地，村里大变样得益于慧润民宿开创的“631慧润模式”。
据介绍，这一模式探索建立了“农户+企业+村委会”新型合作关系，优先保障村集体与农户的利益分享，旅游民宿经营收益按照“631”的比例进行分成，即农户60%、企业30%、村集体10%。村集体、农民投身民宿产业，变身发展乡村旅游的合伙人，实现了企业、村集体和村民三方共赢。
【制约】 民宿产业发展存在四大障碍
发展民宿产业有利于拓宽农民增收路径，也有助于乡村振兴战略的实施。
不过，长沙民宿产业还存在政策引导滞后、用地问题突出、证件难以办理以及投融资活力不足等障碍。如，由于缺少可适用的政策依据、地方标准和管理办法，已经出现空间布局零散、低水平重复建设、产品组合度差等问题。
据长沙市统计局近日开展的问卷调查显示，民宿以创业者自有资金或民间私募渠道建设运营为主，缺少金融资金、产业资金及专项基金支持，当新冠肺炎疫情等类似事件出现时，抵抗风险能力十分脆弱。浏阳市大围山镇一民宿主罗富根坦言，去年遭遇“冰冻式”打击，受疫情影响，自家民宿长达数月的时间没有正常经营，差点就“扛不住”而退出了。
民宿产业还涉及国土、消防、住建、质监、财政、公安、环保、农业、文化和旅游等多个监管部门，但尚未明确牵头部门和管理权职，没有建立行之有效的协同管理机制，一定程度上阻碍了民宿产业发展进程。文化旅游系统数据显示，全市民宿持有消防验收许可证、特种许可证、环境保护许可证的分别为22.3%、16.8%、9.8%。
【建议】 拓展产业链，通过旅游新业态赋能“民宿+”
对此，长沙市统计局建议，民宿业发展要以民宿为结点，裙带四方景色，激活全域旅游。通过一二三产业深度融合发展，构建“三产联动、多业融合”民宿经济业态，拓展城乡民宿产业链。一方面从生态农业、乡村旅游方面着手，加强民宿业与周边生态农业、乡村旅游资源的整合，联动农副产品深加工、旅游景区开发等项目，变出售资源为资源融合创新。
另一方面，通过旅游经济新业态赋能民宿产业，构建“民宿+文创”“民宿+亲子”“民宿+研学”渠道，拓展民宿与文旅、商务、会议等产业融合，构建多业联动、多业融合的“民宿+”产业链，打造扩大内需“新引擎”，为经济社会发展提供新动能。
此外，还要加强规范引导，提升行业监管;突出特色定位，构建集群品牌;积极扶持创新，实现健康发展等。
