红网时刻通讯员 袁伟红 邓坤 记者 王义正 汝城县报道
“没想到才几天就把许可证发下来了，真是太感谢你们了！”近日，郴州绿源生态旅游产业发展有限公司一行4人将一面“为企业排忧解难 显真诚服务本色”的锦旗送到汝城县城管局时连声致谢。
今年9月，汝城县城管局开展入企走访时，郴州绿源生态旅游产业发展有限公司邓总反映称，该公司申请排污许可证的资料已递交一个多月，但证却一直未办下来。
原来办理环保许可证的职能刚从市生态环保局汝城分局划转到县城管局，对如何办证县城管局也还在摸索阶段。
得知实情后，汝城县城管局主要负责人立即组织相关股室召开会议，要求尽快摸清政策、出台方案，最大程度简化办证流程、缩简申报材料，将办结时限由5个工作日压缩至2个工作日，并开展送证上门服务，大大提升了办事效率，切实为企业减负增效。
县城管局入企纳谏、送证上门的举措也是汝城县在优化政务服务上主动作为的一个缩影。
近年来，汝城县纪委监委聚焦企业和群众的“急难愁盼”问题，牵头领办政务服务“一次办结”改革工作，由主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，督促涉及“一次办结”改革的54个县直单位和公共服务企业、6300余项行政审批事项、966个审批服务人员全部入驻县政务服务中心，创建全市第一个县级政务服务公众号，90％以上的审批事项实现了“一窗通办”和“最多跑一次办”。
此外，汝城县纪委监委积极落实惠企纾困措施，加强对《郴州市关于进一步严明纪律规矩的五条措施》执行落实情况的监督检查，深入项目、园区、企业、工地等一线，督促相关职能部门创新工作方式方法，在解决突出问题上动真格、出真招、下真功。
今年全县1051家企业享受增值税减免1431万元，175家企业和个人享受税费缓缴230余万元，112家企业获得一次性吸纳就业补贴76.54万元，300余家企业享受“两险一金”减免1195万元、获得纾困贷款近1000万元。
在用心用情用力为企业解决实际问题的同时，执法部门还大力推行柔性执法，对轻微违法行为采用行政指导措施予以纠正，并对轻微违规行为实行“首违不罚”。
“原以为执法就是罚款，‘首违不罚’既让我学到了法律法规，避免了经济损失，更让我感受到了执法的力度和温度，今后我们一定汲取教训、按规建设。”10月9日，汝城县城管局开出了首张免除行政处罚决定书，郴州市兆泰房地产开发有限公司相关负责人在收到决定书时感慨道。“首违不罚”将处罚与教育精准结合，既杜绝了“为罚而罚”的执法误区，也让行政执法更有温度，让企业发展更有底气。
为进一步优化营商环境，汝城县制定出台了《汝城县营商环境全面优化专组2021年工作方案》《汝城县纪检监察机关开展全面优化营商环境挂点联系重点项目工作方案》，分解细化21项工作任务，明确由县纪委监委班子成员和委机关各科室负责人“一对一”挂点联系该县24个重点项目，督促职能部门主动服务市场主体，帮助企业解决用人难、用水难、用电难、用气难等实际困难，切实在优化营商环境、助推企业发展上担当尽责、主动作为。
截至目前，汝城县纪委监委共开展优化营商环境专项督查9次，走访工业企业33家、服务（部门）单位18个，督促解决（纠正）问题29个。相关职能部门相继实行“首违不罚” 、“承诺制”审批、“边施工边办证”等创新举措。
“百姓事无小事，企业事都重视。优化营商环境，就是要在解决问题的大路上一往无前。”汝城县纪委监委主要负责人说。
