力争今年实施95%以上改革试点，推出制度创新成果20项以上
岳阳自贸片区建设实现“加速跑”
□岳阳晚报记者 陈垦
97项省级经济社会管理权限已全面承接到位，68项行政审批实现“一件事一次办”，所有行政审批事项比法定期限提速50%以上;将内河口岸完税价格和沿海口岸拉平，一个40尺冷柜和普柜分别可降低完税价格4365元和2610元;药食同源食品进口通关便利化模式，使通关时间由15天减少至2天……一组组令人振奋的数据背后，是我市着力推进制度创新所释放的政策红利，更是全市上下奋力助推岳阳自贸片区加速建设的坚定决心。
近年来，我市以制度创新为核心、以市场主体需求为导向、以培育新经济和新支柱产业为重点、以联动发展为依托，叠加种种优势，促成岳阳自贸片区建设实现“加速跑”，为岳阳奋力建设省域副中心城市注入不竭动能。
多措并举，为片区发展赋能
日前，记者走进中国(湖南)自由贸易试验区·岳阳片区看到，通关口岸的货车来往进出，十分繁忙。在药食同源食品仓库里，整齐码放着即将运送至长江中游地区的调味品。而另一处平行进口汽车堆场内，一辆辆崭新的平行进口汽车整齐排列，它们将从这里驶出交付经销商，让城市居民实实在在地享受到平行进口车带来的优惠。
自贸区建设，制度创新是核心。据悉，去年，我市承担的1项省级牵头改革试点任务已实施，即“申报建设岳阳水果进口指定监管场地”已获海关总署批复;承担的10项省级牵头落实举措已实施8项，实施率80%;88项市级改革试点已实施76项，实施率86.4%。形成了15项具有岳阳特色普惠性制度成果。其中“进口转关货物内河运费不计入完税价格”，将内河口岸完税价格和沿海口岸拉平;“药食同源食品进口通关便利化模式”，使通关时间极大缩减，为岳阳打造全国进口调味品集散中心注入新动能。
高质量发展离不开项目支撑，项目带动更是经济发展的内生动力。如今，随着岳阳自贸片区的政策加持，一个个重点项目得以落地见效。目前，自贸片区传统产业与新经济新业态齐头并进，产业体系初步形成。同时，为全面优化营商环境，我市大力推进极简审批，在全省率先颁发首张食品经营备案登记证、首张市场主体住所申报承诺制营业执照，落地首宗“拿地即开工”项目。加快建立集成式公共服务，在全省率先建成集成式、一站式法律服务体系。
突出重点，不断扩大自贸成果
2022年，是不断扩大岳阳自贸片区成果的一年。我市将聚焦重点，持续推进改革试点任务落地实施，加快推进88项改革试点任务落实落地，确保实施率达到95%以上。全力做好已实施改革试点任务的完善提升，积极做好评估验收，加快尚未实施改革试点任务的联合攻坚，确保早落实、早见效;加快对国家已发布的典型经验案例的复制推广，做到“应复尽复、应推尽推”。对在片区试点的国家级、省级创新事项，加强推广应用;按照“规定动作完成好、自主改革有突破”的思路，开展更多原创性、差异化、集成式改革探索，力争全年推出“首提首批首创”制度创新20项以上，其中国家级创新案例1个以上。
同时，岳阳自贸片区将继续以联动发展为依托，加强与岳阳经开区等全市重点园区的联动发展，建立“总部+基地”“龙头+配套”等产业协同发展机制，积极探索“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式和跨区域合作项目经济产出分配办法，发展“创新飞地经济”模式，探索打造“飞地园区”;加强与华容、临湘等沿江县市区联动合作，推动开展制度集成创新、政策红利叠加、资源要素共享、产业协同联动，共同发展粮食、石化、冷链物流等专业化物流，实现仓储体系联通共用，增强自贸片区示范带动效应，共享自贸区政策红利;深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区，探索与湖北自贸区、深圳前海片区、海南自贸港等国内其它自贸试验区协同开放、协同发展。
