近日，不少家住南昌市湖滨东路湖畔明珠苑小区的居民反映，小区西门右侧的玉带河末端总渠5孔闸房屋被私人承包经营汽车修理厂。玉带河经过几年的截污治理，环境已得到极大改善，居民们担心汽车修理厂开在玉带河河面上，会给河水再次带来污染的隐患；同时，他们质疑作为公用房屋，为何能够改变使用性质，出租给私营企业做经营活动？对此，记者进行了采访。
■信息日报/信息日报客户端记者涂文华 文/图
玉带河总渠5孔闸管理用房被改成了汽车修理厂
汽修厂内工作人员正忙着维修车辆
湖畔明珠苑小区居民万阿姨告诉记者，玉带河末端的总渠5孔闸水闸房门口有一块空地，原先是居民们平时休闲娱乐的场所，也是小区连接玉带河游步道直接通道。
没想到在玉带河截污工程改造后，水闸房门口的空地被圈占，砌起了围墙，水闸房摇身一变成了汽车修理厂，这让小区的居民难以接受。万阿姨称，小区居民的休闲场所没有了，通道也被隔断了。
“汽车修理厂的废水是否会对玉带河造成污染？”万阿姨说，水闸房原本是为防汛抗旱建设的，现在为何能随意改变性质？万一出现了防汛抗旱紧急情况怎么办？
6月27日，记者来到现场看到，一堵约两米高的围墙将水闸房围成了一个小院，里面停放有几辆正待维修的汽车。水闸房被分设为几个修理车位，工作人员正在忙碌不停。小区居民刘先生带着记者来到水闸用房外侧玉带河一段，这里的玉带河游步道已被围墙拦成了“断头路”。刘先生告诉记者，原先这条游步道是直接通往小区的，现在园林部门要给它改道从围墙外围绕圈至小区。
汽修厂拥有相关证件，应不存在排污问题
记者随后联系南昌市昌南防洪工程管理处，相关负责人沈科长表示，该处在将这个管理房进行出租时进行了公开招租，并在媒体上进行了公示。“出租是为了弥补单位经费不足，相关收入也上交给了财政部门。”沈科长说。
针对居民担忧会产生污染的问题，他表示，在招租前期，昌南管理处已针对该修理厂相关资质进行了审查，“该厂已取得了道路运输经营许可证、危险废物经营许可证、废矿物油回收等相关证件，应该不会存在排污的问题”。
沈科长表示，他们的管理用房分为两部分，其中设备房和储藏室没有出租，只将空余的管理房对外出租了。
采访过程中，记者了解到，该处接管五孔闸管理房后不久，便将部分管理房被认定为空余房进行招租，这是否说明该房本来就是一间无用房？如果是这样，为何要浪费资源建设此间房屋？
对此，沈科长避而不答。他表示，在房屋出租不久后，南昌市财政局印发关于市级行政单位国有资产配置使用处置办法的相关文件，规范了对外出租的相关问题，此前的相关程序也都符合该项办法的相关要求。
未经市政府批准 公共用房不得改变性质用途
那么，公用房究竟能否改变性质，出租用作私人经营场所？记者了解到，《南昌市市直行政事业单位国有资产集中管理暂行办法》第十三条规定，资产对外出借或改变性质和用途的，由原产权单位向资产管理中心提出申请，经市政府批准后方可执行。未经市政府批准，任何单位和个人不得改变资产的性质、状态、用途。
这种改变用途的出租方式，南昌市昌南防洪工程管理处是否曾向南昌市政府申请审批，南昌市昌南防洪工程管理处并未向记者说明。
此外，根据《南昌市市直事业单位国有资产使用管理暂行办法》第三十六条规定，单位国有资产出租、出借，应在严格论证的基础上提出申请，附相关材料，报主管部门审核或者审批。未经批准，不得对外出租、出借。根据《南昌市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》第九条规定，单位国有资产处置的范围主要包括闲置资产、报废、淘汰资产等。
该出租管理房是否真属于闲置资产，是否有向主管部门申请出租、出借审核或者审批？对此，南昌市昌南防洪工程管理处相关负责人也没有明确答复记者。
