小区院内车子怎么停，环境脏乱差谁来管，乃至停车费怎么收、谁来收，这些长期以来困扰南昌老旧社区的停车难问题，如今有了解决样板。
“在我们小区，车子怎么停，停车费怎么收、怎么花，都是居民说了算。”在有着60多年历史的南昌市西湖区建功社区，居民自治委员会组织全体住户投票解决院内停车难问题，定下了院内、院外机动车辆停放收费的规矩。从去年11月院内空地实施收费停车至今，居民自治委员会“入账”4.8万余元，将全部用于社区的提升再改造。
院内车辆停放秩序井然
何有恒为记者解说收费明细
建功社区的停车道闸栏杆及收费明细
“黄金地段”社区实施收费停车
南昌人都知道，位于城市中心地段的西湖区北京西路，作为原省政府等机关单位所在地，沿街商铺鳞次栉比，每一块地可谓寸土寸金。在这里，找一处能够停车的地方，实在是不容易。
而在北京西路218号的建功社区院内，不论是外来社会车辆还是院内住户、院内机关企业的登记车辆，只要缴纳停车费，就能自如进出，安全停放。
“在我们这里，车子怎么停，停车费怎么收、谁来收，收下的钱怎么用，都是全体住户‘说了算’!”71岁老人何有恒既是建功社区的“原住民”，也是建功社区居民自治委员会委员。在这里居住了50多年的何有恒老人担任了两年多的自治委员，眼看着居民自治委员会一步一步为社区住户“当家做主”，如今终于通过小区停车收费为社区未来的老旧改造攒下一笔“巨款”，很是骄傲。
“小区停车收费既为我们居民停供了干净有序的停车环境，又能给外来车、办事车提供停车便利，还能攒下钱填补道路坑洼、改造化粪池外溢，一举三得！”何有恒说，小区院内停车收费在推行之初，原是“少数服从多数”，还有几户人家坚决反对。如今实施8个月，效果按何有恒的话说：“这么好的事，要早点办就好了！”
缘起社区“瘫痪” 居民共商解决办法
要细说建功社区推行收费停车位的经过，还得先介绍一下这座南昌典型老旧社区的历史。位于西湖区北京西路218-246号的建功社区，原名省建筑总公司大院、建工集团大院，始建于20世纪50年代。建功社区现不仅拥有3150余名常住居民，还坐落有医院、宾馆、科研所等企事业单位，以及小学和幼儿园各一所。
自从2010年6月，原省建工集团家属委员会改制成立了建功社区，随着省建工集团的撤离，这座有着60多年历史的社区一度陷入“瘫痪”状态――由于物业及管理处撤离，社区卫生、治安乃至停车等问题长期没人管、没钱管，社区环境每况愈下。
西湖区丁公路街道办司法所所长朱泓瑾介绍，2016年，建功社区成立了居民临时管委会，由街道办及社区组织、全体住户遴选管委会委员，迫切希望改变社区现状。
2017年4月，在丁公路街道办注入14万元提升改造资金之后，建功社区在临时管委会的基础上，正式成立了社区居民自治委员会。经自治委员会同意，社区增添了两套监控设备、26个摄像头……14万元改造费因此告罄，涉及小区卫生、环境的其他改造只能搁置。
于是，建功社区居民自治委员会向全体居民征求意见：一是社区目前最需要解决的是哪些问题，二是钱从哪儿来？
“停车难”“道路坑洼”“化粪池外溢”是居民提出的社区三大难点。而在居民共商共议之后，决定将解决“停车难”作为整个社区提升改造的突破口。
酝酿5个月 院内开始停车收费
“社区原始住户有1200余户，自治委员会为停车收费征求意见，向全体住户逐一发放了‘意见征求书’，让每户签名表决停车费怎么收、谁来收。”鉴于社区停车收费管理是西湖区丁公路街道办辖区第一个居民治理自治项目，建功社区居委会主任胡柳全程参与，并帮助组织了有关解决社区停车难问题的社区居民投票。
2018年6月22日，建功社区自治委员会回收了904份《意见征求书》。经统计，支持院内收费停车的有899户，持反对意见的有5户。绝大多数住户赞同院内收费停车，并决定由居民自治委员会按“内外有别”的原则来建立收费制度。
“所谓‘内外有别’，就是院内住户的车辆以及直系亲属车辆按一个标准收费，外来车辆收费则另外算。所有停车费收入，全部让居民自己管、自己花，街道办和居委会不掺和。”何有恒说，院内停车收费从2018年6月征求意见，到当年11月正式实施，耗时5个月。制定停车收费标准的时间之所以这么长，是因为几乎每户居民都提出了意见和建议，居民自治委员会的9名委员得一一考虑，逐户做工作。
收入去向须公示 全用于社区改造
“自己管、自己花”的建功社区院内停车收费标准，较周边机关单位及路边泊位而言很亲民：社区居民停车包月60元/月；居民直系亲属停车1小时内免费，之后按3元/小时收费；外来车则半小时内免费，超出半小时按3元/小时递增收费，30元封顶……胡柳介绍，院内停车收费标准制定之初就定下一条铁律：每月收费及去向必须公示，所有费用必须全部花在社区提升改造上。
为了保证停车有序、安全，居民自治委员会聘请了7名保安，并建设了收费停车道闸。记者了解到，实施收费停车后，建功社区不仅停车环境大为改观，且自2018年11月至今年6月，刨去保安工资及维护等费用，建功社区院内停车收费净收入累计有48957.30元。
7月6日，建工社区布告栏张贴了今年6月《自治车辆管理占道收费收支明细表》。记者在这份由居民自己核算、发布的明细表看到，6月份社区总共收取了2.7235万元停车费，其中包括外来车辆停车费6765元；除去支付保安工资及自治委员会必要开支，这笔钱在用于社区化粪池疏通、路灯维修后，还剩余3649余元。按规矩，这笔钱将被自治委员会掌握，每月积累后“留作大用”。
“这笔钱，我们要把院内的停车泊位线全部施划一遍。剩余的钱再攒一攒，争取把整个社区的大路小路全部铺平，把所有下水道、化粪池都修好！”何有恒与记者约定，半年后再来建功社区看一看，到那时，社区又有新气象。
◎文/图 江南都市报全媒体记者李巧 陈杰 实习生 谢立志
