中国江西网讯 易日新 记者程爱娣报道：记者昨日获悉，上栗县法院与县国土、住建部门联合发文对农村户籍“老赖”批地建房进行限制。4月11日，78位农村户籍被执行人批地建房被受限，这也是全国首份“不能批地建房”涉农失信惩戒名单。
限高消费在农村有如“牛栏关猫”
“限高等措施很好，但对一些农村籍‘老赖’并没有起到相应的制约作用。”4月20日，上栗县法院执行局局长杜少俊向新法制报记者谈起曾经的困扰时说。
原因很明显，上栗县辖区很大一部分是农村籍百姓，案件中“老赖”的经济活动并不活跃，现有的限制坐高铁、乘飞机、银行贷款、出境等失信惩戒措施，都是传统意义的“高消费”，难以倒逼他们履行义务。“因此，现有的惩戒措施在上栗法院甚至其他一些法院都可以说形同‘牛栏关猫’。”杜少俊称。
针对这种现象，上栗县法院根据当地人“热衷建房”的风俗，提出限制批地建房。经上栗县法院与县国土、住建部门多次磋商，形成了《关于对农村户籍失信被执行人进行联合惩戒的通知》（以下简称《通知》）并发出。
全国首份不能批地建房惩戒名单出炉
很快，上栗县法院向县国土局、县住房和城乡建设局移送第一批惩戒对象名单，名单中78位农村户籍“老赖”批地建房受限。至此，全国首份“不能批地建房”涉农失信惩戒名单出炉。
据介绍，《通知》中4种情形宅基地不受限：现有宅基地遇险的、遇灾的、被政府征收的、灭失的。另外，宅基地已批，亦不予批准建房，3种情况除外：现有住房为危房、因灾损毁或被政府拆迁。也就是说，现有宅基地因客观外界因素导致无法使用的申请仍予以批准，保证了基础需求。
专家：反映基层智慧但应避免矫枉过正
上栗县委书记肖妮娜说，支持法院此举就是支持建设诚信上栗，任何行政机关都责无旁贷。江西省高院执行局副局长罗志坚表示，此举或将打破涉农案件执行难的瓶颈，适时将在全省推广。
南昌大学法学院教授魏盛礼表示，上栗法院涉农失信联合惩戒措施的出台，反映了基层法院及政府的魄力与智慧，但在操作中也应注意避免矫枉过正。
