快接快管快顺畅 提质增量有跃升
最近一段时间天气转暖，首府呼和浩特的春天到了。人们走在大街小巷，感觉到的最大变化就是我们的家园更清洁了。提升水平，建机制，抓长效，市城环环境卫生服务有限公司整治首府环境卫生永远在路上。
在市容环境越来越好的背后，有一种重要的力量就是向改革要清洁。去年，市委、市政府着力推进的城市环卫作业机制改革，就是响应中央全面深化改革重大决定，以政府购买公共服务的新模式推进供给侧结构性改革，是打通放管结合、转变政府职能“最后一公里”的有力举措，为提升首府环境卫生质量整体服务水平打下了坚实的基础，为清洁首府、宜居首府提供了强有力的支撑。
按照《呼和浩特市推进城市环卫管理模式及作业机制改革实施意见》和呼和浩特市人民政府专题会议纪要的指导意见和指示精神，市政府对我市环卫作业机制改革进行总体部署，市城环环卫公司制订交接方案，派驻接管人员，在3个月的有序作业里，承受住了新旧两种机制的剧烈磨合，经受住了激增八倍的作业空间的考验。
城市环卫是最基础、最普惠的公共服务。多年来，首府事业单位机制下环卫作业模式僵化、运转效率低下，市场封闭、缺乏竞争，导致环境卫生作业水平不稳定，环卫作业空白大量存在。发展进入新常态，经济转型升级催生新的生产关系，在市城环环卫公司推行环卫作业机制改革，从根本上讲就是公共服务领域的一次供给侧改革，一种适应新形势下的新生产关系。我市开放环卫服务市场，面向全社会招标专业化的企业主体。政府购买公共服务，由“养人”向“养事”转变，激活了市场对优质环卫资源的配置活力。环卫部门职能转变了，由“建管一体”向监督考核转变，确保了环卫公共服务稳定供给、保质保量。
环卫作业机制的改革在北京、上海等地进行了推广，经过多年的实践，这些城市的环境卫生质量发生了根本性的转变，也证明了实施环卫作业机制改革是势在必行的措施。市委、市政府以真改革、深改革、敢改革的魄力，在呼和浩特市范围内一揽子推进环卫作业机制改革，理顺政府与企业、市场的关系，初步实现了环卫服务市场化、环卫运营产业化、服务主体多元化，为城市公共服务领域供给侧改革提供了有益探索，对经济欠发达地区公共服务领域的改革具有引领示范作用。我市以具体的实践验证了国家供给侧改革战略的准确性和可操作性，在不增加人员、不增加财政负担，通过推广政府和专业企业合作的新模式，通过机制的创新，体现了简政放权、放管结合、优化服务的改革精神。为我市城市管理转型升级注入了新的活力，带来了新的生机。
从今年1月16日开始，为了配合好全市城市环境综合整治专项行动，市城环环卫公司从周边村以日薪150元雇佣劳动力1358人次，雇用渣土车、挖掘机、自卸车、大巴车等各类车辆285台，累计花费超百万元，对市区内的积存垃圾、绿化带和树坑、护栏及垃圾桶进行集中全面突击。同时，市城环环卫公司还协助各街道办事处处理问题65处，出动各类车辆172车次，出动保洁人员826人次。尽管作业环境复杂、作业条件艰苦，但在这个过程中，市城环环卫公司不问回报，发挥国有企业勇于担当的精神，短时间内组织起应急队伍，多线作战，齐头并进，以快速响应，高效处置，完成了市城市环境综合整治提升行动指挥部交付的各项任务。
按照“政企分开、管干分离”的总原则，针对原有环卫工作政府包办、管理脱节、效能低下等问题，市城环环卫公司结合三年多实践摸索的专业化、精细化作业经验，大破大立，从制度层面保证了细化分工、标准作业、责任到人。通过引入智能环卫系统与传统作业模式有机结合，提升保洁标准，建立绩效挂钩、考核问责评价体系，初步实现了“快接快管快顺畅，提质增量有跃升”的阶段性目标。
