近年来,赤峰市委、市政府深入贯彻落实国家和自治区决策部署,超前谋划,统筹实施,建设与管理并重,开源与节流并举,着眼于“建立完善一个机制,推动实施六大工程”,切实保障全市水资源供给安全,水资源管理与保护工作取得明显成效,为全市经济社会发展提供了坚强的水利保障。
“六大工程”是:
(一)启动实施了“3661”工程。通过在“十三五”时期大力实施“3661”工程,到2020年,赤峰市农村牧区土地流转率、合作经济组织覆盖率、优质农畜产品就地加工转化率均达到60%,新增设施农业100万亩、优质紫花苜蓿100万亩、高效丰产经济林100万亩,粮食总产稳定在100亿斤以上,优质肉牛肉羊出栏1000万头只,优质生猪出栏1000万口。2016年,工程的实施实现初步成效,压减了耗水量较大的玉米种植面积215.4万亩,通过高效节水灌溉转变种植经济作物面积160多万亩,在确保粮食产量继续保持100亿斤以上的同时,农业灌溉用水得到有效控制。
(二)启动实施了中心城区周边农业节水工程。为加强中心城区地下水管控力度,有效缓解开采压力,科学合理调配中心城区地下水为全市经济社会发展提供服务保障能力,赤峰市计划投资10亿元实施中心城区周边农业节水工程,在市中心城区周边三区一旗实施农业节水改造,切实改变大水漫灌的灌溉方式,通过定量水指标和节水设施的改造,提高农业灌溉用水效率,减少地下水开采压力。
(三)启动了跨区域调水和引供水工程。通过积极争取,实施开展了概算总投资32亿元的LXB供水赤峰支线工程,每年可从辽宁省调取地表水9167万立方米,为赤峰市中心城区和南部旗县区工业和生产生活用水提供了强有力的支撑;同时,投资5.37亿元,采取PPP模式开工建设了三座店水利枢纽中心城区引供水工程,工程建成后每年可向中心城区供水4465万立方米,进一步缓解中心城区工业用水和城市生活用水供需日趋紧张的矛盾。在此基础上,赤峰市招商引资2.5亿元,开工建设了日处理污水能力7.5万吨的红庙子污水处理厂,在环城水系河道两侧也规划设计了污水处理厂项目,切实加大中水回用力度,中水回用率在全区始终保持领先水平。
(四)启动实施了重大拦蓄引水工程。鉴于赤峰市地下水资源匮乏的实际,我市充分发掘地表水拦蓄工程的实施建设,启动了概算总投资22.1亿元、总库容3.22亿立方米的林西东台子水库工程和概算总投资6亿元、总库容2860万立方米的巴林左旗琥珀沟水库工程,目前两项工程的前期工作均已基本完成,东台子水库办理完成项目环境影响评价后即可争取国家发改委可研审批,琥珀沟水库已通过自治区发改委批复,水库各项建设支持性文件已全部完成,2017年开工建设。
(五)启动建设了水生态文明建设工程。采取PPP模式,开工建设了概算总投资31.6亿元的中心城区防洪及环城水系治理项目,既解决了赤峰市中心城区防洪安全,保护和恢复环城水系,又改善城区水生态环境,提高了人居环境质量和品位。同时,在中心城区上游也将开展百公里锡伯河水利风景观光带建设,不断推进水生态文明建设步伐。
(六)启动开展了中心城区自备水源井封停和水源地搬迁工程。制定了《赤峰市中心城区封闭自备水源井实施方案》,根据城市供水管网的建设情况,计划利用3年时间,逐批封闭关停自备水源井384眼,配置使用三座店水库引供水工程的优质地表水替代,每年可节省中心城区地下水水量5350万立方米;适时启动了中心城区水源地搬迁工程,逐步停止使用目前处于中心城区范围内的水源地,在周边适当范围内选取水源充沛、水质良好、工程耗费较低的地点进行调查勘测,目前已初步确定7处备选水源地,其中一处在2017年可完成搬迁,切实缓解和改善中心城区地下水开采压力。
“一个机制”是:
不断增强水资源管理与保护机制。加快水务一体化改革,市委、市政府已将成立水资源管理与保护委员会列入2017年重要工作日程,变“九龙分治”为“一龙治水”,推进各相关部门联合工作,统筹发挥职能,强化管理,严格执法;在此基础上,赤峰市还不断探索水权交易和置换,启动了地下水资源保护与管理立法工作,定期排查、积极整改水污染隐患,推进水资源管理与保护工作不断增强。
赤峰市立足于机制的不断完善、工程的谋划建设、水资源的强化管理、保护措施的有力实施等一系列有效手段,在市委、市政府的高度重视和大力推进下,水资源保护与管理工作始终在全区保持领先水平,2016年代表自治区圆满完成了接受国家水利部开展的“三条红线”考核任务。在今后的工作中,我们将在市委、市政府的坚强领导下继续谱写水资源管理与保护的新篇章,不断开创水利改革发展的新局面,为全市经济社会发展提供强有力的支撑和保障。







