近年来,东乌珠穆沁旗牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想,在加快经济发展的同时,结合边境牧区的实际,采取有力举措,大力推进牧区社会建设和社会管理创新工作,为全旗经济社会平稳较快发展营造了良好的发展环境。
该旗以“党员中心户”模式引领牧区党组织履职创新。按照集中连片、就近组织、灵活设置、利于作用发挥的原则,以每个党员中心户辐射半径15公里左右为服务区域,采取化整为零、长线组织、短线管理的方式,在每个嘎查设置4——5个党员中心户,做到哪里有群众,哪里就有党的组织,哪里就有党员服务。目前,全旗设立219个党员中心户,实现常住牧区人口联系服务全覆盖,每年平均协助调解矛盾纠纷800多件,开展代办证照、政策咨询等服务5000多件次。
以“联合党工委”模式引领牧企共建创新。本着“区域一体、企地联建、统筹设置”原则,探索建立了联合党工委工作机制。联合党工委坚持“五个一”长效机制,以“资源共享、优势互补、合作共建、互惠双赢”为原则,定期召开工作例会,会商通报社情民意,化解调和矛盾纠纷,组织开展共建活动,实现了牧企、地企联动共建双赢共促共融社会治理新格局。
以“都贵楞法律服务室”模式引领牧区法律服务创新。按照深化推进牧区社会治理创新要求,整合党员中心户阵地资源,创建了集人民调解、法制宣传、法律援助、法律服务等司法职能为一体的综合性法律服务平台——“都贵楞综合法律服务室”,配备法制宣传员、人民调解员、社区矫正协理员、法律顾问联络员、公证代办员和法律援助联络员,推行了法律普及“无缝化”、民意表达“即时化”、矛盾化解“就地化”“三化”工作机制,探索了矛盾纠纷法制化思维调解新途径。
以“草原110”模式引领牧区治安管理创新。针对牧区地广人稀,交通不便,信息闭塞,社会秩序维护难度大,突发性案件不能及时接警出警,各种情报沟通不畅等问题,该旗在实践中探索了以“草原110”为主体的“三级管理、三网并建、三线齐防”的军警民联防联控综合治安防范体系,有效弥补了牧区警力不足的短板,切实维护了牧区社会面的稳定。目前,全旗57个嘎查共建“草原110”联防队7个,成员570名;监控站5处,堵卡点4处;看护队114个,成员570人,覆盖面达100%。
同时,该旗还以“1+4+X”联系点制度引领常态化服务创新。坚持“1+4+X”联系点制度,即:每名处级领导干部联系3——4个机关单位,并向下延伸联系2——3个嘎查(社区)、1个非公企业,以“领导带头、以上率下,突出重点、分层落实,整合资源、合力推动,前引后促、全程服务”的原则,采取“七送入户”“八个引领”的方式,把联系点与领导分管工作相结合,与推进城乡一体化发展、加快牧区改革、维护社会稳定以及全力推进扶贫攻坚等重点工作相结合,层层明确联系服务重点,做到了人人头上有目标、个个肩上有任务,确保“一对一”“多帮一”全员服务到人。目前,全旗成立联系地区工作队10支、嘎查社区工作组74个,下派三级干部1108名,联系服务牧区群众5763户,实现了“全覆盖”。







