临河区司法局与临河区人民法院自2011年创建“诉调三层对接”工作机制以来,大胆探索、勇于实践,形成具有自身特色的诉调对接工作“临河模式”,有力推动了临河地区多元化纠纷解决机制改革的深化。
2011年12月,临河区司法局与临河区人民法院协调配合,分别建立了村镇人民调解组织与基层法庭、办事处社区人民调解组织与人民法院业务庭、驻法院调委会与人民法院机关的对接工作机制和平台,形成了人民调解组织与人民法院相互借力、共谋调处的格局,使诉调对接实现了空间上的零距离,为当事人解决纠纷提供了便捷的“一站式”服务。
临河区将诉调对接工作与服务大局紧密结合,主动参与和作为,不断拓宽诉调对接的广度和深度,从单一的诉调对接向多元化的服务转变,将诉调对接触角延伸到纠纷多发、矛盾突出领域,引导各类人民调解组织向规范化、专业化发展。构建与行政机关的联调机制,在征地拆迁、逾期办证和信访矛盾等群体性、突发性纠纷案件中,前移阵地,促进危机事件的早期化解;助推人民调解组织的专业化建设,成立了临河区交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解委员会、临河区物业纠纷人民调解委员会、乡镇“人民调解工作室”。
结合人民法院审判制度改革,临河区推动分散型诉调对接向集中型对接转变,形成独具特色的“一站式”、无缝隙诉调对接“临河模式”。建立无缝诉调对接工作机制,设立审前调解、司法确认和小额速裁审判团队2个,将人民调解员纳入团队,开展审前调解,实现诉调对接的快捷高效和无缝隙;打造人民调解员实战培训平台,把人民调解员有组织、分批次地派到人民法院工作1个月,通过与法官的直接交流、参与案件调解案卷的整理归档、观摩庭审等方式,对人民调解员进行系统培训;推进人民调解与诉讼的网络化对接,详细编制人民调解组织信息库,建立人民调解员库,绘制城乡诉调对接网络图,张贴于人民调解指挥中心大厅和人民法院立案大厅以及乡镇办事处服务大厅,指导人民群众就近选择人民调解组织。







