宁夏新闻网讯（记者 杨兆莲）7月25日，宁夏回族自治区十一届人大常委会第三十二次会议审议了《关于2016年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。《报告》显示，2016年，各地各部门坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，切实保障和改善民生，扎实推进工作，较好地完成了年初自治区人民代表大会批准的财政预算任务，保障了地方经济社会稳步发展。
今年，审计工作围绕自治区党委、政府中心工作，始终坚持依法审计、客观求实、推动改革，揭露重大违纪违法问题，揭示重大风险隐患和结构性矛盾，反映体制机制问题，在促进政策贯彻落实、维护经济平稳运行等方面发挥了积极作用。
根据审计情况，2016年，自治区本级一般公共预算总收入1212.38亿元，其中：自治区本级一般公共预算收入118.24亿元，中央补助收入743.23亿元、增长7.64%；自治区本级一般公共预算总支出1177.95亿元，其中：自治区本级一般公共预算支出306.63亿元，补助下级支出609.01亿元，结转下年支出34.43亿元。从预算执行具体组织实施情况看，还存在一些需要改进的问题。
区本级预算执行方面
年初代编预算79.89亿元下达还不够及时。2016年初自治区本级财政代编预算23.45亿元、本级部门代编预算56.44亿元，未按规定在6月30日前下达，也未及时安排统筹使用。截至2016年底，仍有14.33亿元未下达，其中部门代编预算结转结余12.69亿元。
中央转移支付资金58.55亿元未在30日内下达。2016年新增中央转移支付收入中，有58.55亿元未按规定在30日内下达市县、部门，占当年新增中央转移支付收入235.89亿元的24.82%。
地方政府债券资金使用效益有待进一步提高。对我区2016年发行的地方政府债券资金抽查发现，有2.58亿元地方政府债券新增债券资金闲置在部门、市县，未发挥资金使用效益。
部门预算执行需要进一步加强。自治区审计厅对自治区本级12个部门预算执行情况进行了审计，同时对511个预算单位年底结转结余资金情况进行了分析，结果表明：预算执行率较低，2016年，自治区本级预算单位年底结转结余财政拨款项目资金39.33亿元，其中31个预算单位连续2年财政拨款项目支出预算执行率不足50%；部分部门预算管理不合规，2013年至2016年，有4个单位挤占项目支出1862.19万元，未通过公开招标和政府采购购买社会服务项目305.68万元。
政策措施落实方面
按照审计署统一部署，全区审计机关围绕重大政策措施落实，抽查部门、单位171个，抽查审计项目291个，涉及资金90.68亿元。通过跟踪审计促进项目加快实施或加快审批109项，促进财政资金加快下达或收回统筹11.34亿元。但在重大项目推进、财政资金使用、政策措施落实等方面还存在一些问题。
其中，截至2016年底，灵武市11个重点建设项目未开工，涉及计划投资8.53亿元。自治区财政拨付固原市等3个市县清水河城镇产业带21个建设项目4.55亿元，尚有3.5亿元财政资金闲置。
重点专项资金使用方面
围绕自治区政府关系人民群众切身利益的重点事项，自治区审计厅组织开展了扶贫、水污染防治等专项资金审计。
扶贫资金审计：对我区8个国家贫困县和1个省级贫困县扶贫资金管理使用和扶贫项目建设运营情况审计发现，各县（区）在资金管理使用、项目实施中还存在一些问题。海原县等5个县（区）存在扶贫资金长期闲置问题，涉及资金1.3亿元，涉农扶贫资金统筹整合力度不够；建档立卡贫困人员基本信息不准确或未及时更新，隆德县等6个县（区）已经死亡人员仍在建档立卡范围内、红寺堡区等8个县（区）不符合认定标准人员2420户仍在建档立卡范围内，扶贫对象精准识别等基础工作还不够扎实。
养老服务体系建设跟踪审计：对全区2016年度建设的25所老年活动中心和25所敬老院预算执行情况跟踪审计反映，截至2016年底，全区25所老年活动中心和25所敬老院完成总工程量的90%以上，资金支付率75.83%，总建筑面积30.85万平方米，批复总投资10.16亿元，但在项目、资金管理等方面还存在一些问题。
水污染防治资金审计：对银川市、吴忠市“十二五”期间水污染防治资金审计结果表明，水生态保护和水资源管理工作取得积极成效，但也存在一些问题。水污染防治项目建设缓慢，2013年至2015年立项的银川市3个水污染防治项目至2016年8月才陆续开工建设，涉及资金3780万元，水污染防治项目建设缓慢；水污染防治存在风险隐患，2011年至2016年6月，永宁县8家企业生产废水超标排放，2011年至2015年，吴忠市个别主要入黄排水沟水质未达标。
政府投资项目资金管理方面
对宁夏中南部城乡饮水安全水源暨连通工程等15个政府投资项目进行审计，涉及投资额22.04亿元，审减工程价款1.35亿元，政府投资项目还存在管理不规范等问题。
其中，宁夏中南部城乡饮水安全水源暨连通工程部分标段存在虚假招标、应废标却中标、串通投标等问题，涉及金额1509.61万元。西吉县水务局无依据支付征地补偿乡镇协调费147.18万元。
