宁夏新闻网讯（记者 倪金凤）9月29日，记者从银川市相关新闻发布会上获悉，该市深化殡葬改革，全面落实火葬区殡葬政策，今后二十年内，银川市辖区范围内不再批准建设新的公墓陵园，同时将灵武市暂定为倡导火葬和土葬改革区。
银川市日前印发《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》，提出2020年底前建成银川市殡仪服务中心和公益性骨灰堂，全市火葬率提高10个百分点，骨灰节地生态安葬率达到30%以上，节地生态安葬导向基本形成。
根据《意见》，银川市辖区殡葬规划用地的选址和设立，以现有公墓陵园为基础，总规划面积控制在2.8万亩左右，今后二十年内，市辖区范围内不再批准建设新的公墓陵园。“十三五”期间，与土地利用规划（2016年调整完善版）相衔接，对符合土地利用总体规划的，在用地上优先安排，依法按程序办理公墓陵园用地手续，妥善解决现有公墓陵园土地利用手续不完善问题。
《意见》积极推行火葬，调整扩大火葬区，在火葬区范围实行土葬的不得享受丧葬补助费；采取奖补措施鼓励群众选择节地生态葬法处理逝者骨灰。
《意见》明确土葬改革区。暂定灵武市为倡导火葬和土葬改革区。辖区居民亡故后提倡火葬，教育党员干部要起模范带头作用。实行土葬的遗体必须葬在经批准建设的公墓陵园或农村公益性墓地，不准在公墓陵园或农村公益性墓地以外的其他地方建造坟墓，鼓励群众深埋不留坟头处理逝者遗体。违规乱埋滥葬的，不得领取丧葬费。
《意见》进一步拓展殡葬服务项目，建设市、县（市）殡仪服务中心和农村社区公益性集中守灵站点，建立和完善农村殡仪服务队、红白理事会等便民服务队伍。突出抓好每年清明节、农历七月十五、农历十月初一、冬至、除夕等传统祭祀节点的文明祭祀安全保障工作，城市居民治丧和悼念活动，要在集中治丧殡仪服务场所内进行。农村群众治丧和悼念活动，继续推行由村民委员会或红白理事会组织的制度。大力推行鲜花祭扫、网络祭奠、家庭追思、社区公祭等现代绿色祭扫形式，引导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主，共同营造安全、环保、宜居、文明的城市环境。
《意见》推广节地生态安葬，努力推广骨灰树葬、深埋、河葬、花坛葬、草坪葬及使用可降解骨灰盒等节地生态安葬方式。至2020年末，辖区公墓陵园节地生态葬和纪念设施建成率要达到60%。鼓励各公墓陵园积极探索墓地和墓位重复利用的方式方法，倡导家庭成员采用合葬方式提高单体墓位使用率。加强对各公墓陵园生态绿化建设的督导，已建成墓区的总体平均绿化率不低于50%，生态化殡葬示范园区绿化率不低于80%。
