青海新闻网·青海新闻客户端讯(记者田才摄影报道)对位居青藏高原、经济总量较小的青海省，由于自然环境的恶劣和艰苦，农牧民群众如何减少因各类自然灾害、意外事故或动物疾病等造成的财产损失，是金融部门“不忘初心、牢记使命”的责任和担当。
在“政府引导、市场运作、农户自愿、协调推进”原则指导下，青海省政策性农业保险自2007年开展以来，持续实现扩面、提标、增品，有效帮助了农牧民群众解决因灾致贫、因灾返贫问题，走出了一条青海省农业保险助力脱贫、夯实“三农”“三牧”的发展之路。
农业保险风险补偿作用有效发挥
近日，来自青海银保监局的统计显示，十年来，青海省农险累计赔付支出14.34亿元。2019年，青海省政策性农业保险为农牧民提供风险保障510.86亿元，较上年增长21.44%。截止2019年9月底，已为26.8万次农牧户支付赔款3.28亿元，财政资金的杠杆作用得以充分发挥，尤其是藏区特色的藏系羊、牦牛保险工作的开展，使广大农牧民赖以生存的生产生活财产有了风险保障。
据青海银保监局财产保险监管处负责人董丽娟介绍，今年1月以来，青海省青南藏区多地由于持续降雪低温天气发生不同程度雪灾，导致大量藏系羊牦牛因低温、少食病弱死亡，给当地农牧民群众造成严重经济损失。灾情发生后，农业保险承保机构及时开辟绿色赔付绿色通道，抽调人员加班加点全力做好牛羊查勘理赔工作，为受灾农牧民群众的67929头只因雪灾死亡的牛羊支付保险赔款1.02亿元，及时帮助青南地区受灾群众减灾减损、恢复生产生活，在守住脱贫攻坚效果、稳定当地社会经济发展方面发挥了重要作用。
农业保险保障能力和水平不断提高
保险范围逐步扩大。全省大田作物承保面积2007年仅为10.75万亩，到2019年增加至303.89万亩，是试点初期的28倍；森林保险于2011年开始试点，承保面积最初仅为300万亩，到2019年增加至3716.6万亩，是试点初期的12倍；常规养殖业保险从试点之初的8.4万头(只)到目前的65.37万头(只)，是试点初期的7.7倍；牦牛藏系羊保险试点8年以来，保险区域从1个县扩大到28个县，实现全省纯牧业县全覆盖，承保牛羊数达到1476.52万头。
保险品种不断丰富。农业保险保障的农产品品种从试点之初的小麦、玉米、蚕豆等7个品种，增加到目前包括青稞、牦牛、藏系羊、中药材、小麦制种等青海特色农牧业产品在内的22个品种，基本覆盖了全省的农、林、牧、渔各方面。
保险保障水平不断提高。一方面，保险责任范围从单一责任向综合责任扩展，基本涵盖了农产品在生长中出现的各种自然灾害，并且取消了绝对免赔。另一方面，保险保障额度不断加大，随着经济社会的不断发展，农产品价格的不断变化，按照保险保障要基本覆盖物化成本的基本要求。
“近年来，奶牛保险保障金额从4000元提高到10000元，增加了2.5倍，经济林保险保障金额由800元提高到1000元，增加高了1.25倍，公益林保险费率下降至0.15%。老百姓得到了实实在在的收益。”董丽娟说。
农业保险不断迈向高质量发展阶段
记者了解到，青海省农业保险按照“政府引导、市场运作、农户自愿、协调推进”的原则不断取得运行模式的探索创新，不仅在政策性农业保险领域引入了新的市场主体，通过不同市场主体间的适度竞争激发农业保险市场活力，为农牧户提供更加高质量的农险承保理赔服务。同时，积极引导保险机构试点开展商业扶贫性农业保险。目前，已在果洛藏族自治州、海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、海东市的部分地区试点开展了藏系羊、牦牛降雪量气象指数保险，雪灾遥感指数保险，充分发挥市场机制优势，与政策性农业保险实现优势互补，共同推动了青海省农业保险不断迈向高质量发展阶段。(完)
