劳务人员工资支付表。(来源：受访者)
信网11月18日讯（记者 郑倩楠） 王女士和其他14名工人在中国食品谷的项目完工已两年，但总计近40万的工资始终未结清。“听说因为甲方变动，现在总包又在申请破产，所以发不出钱。”总包方江苏南通三建集团股份有限公司方面表示，工资未结清是因投资方有钱却不给。而投资方潍坊国兴尚农发展投资有限公司方面称，这些未结清的工资应由原先的甲方公司承担，但因其已破产注销，建议工人们到法院起诉。
15名工人近40万工资未结
据了解，中国食品谷是潍坊打造的食品行业品牌，其中项目之一国际农业高科技智能孵化培训中心位于核心功能区，旨在培养科技人才和新型农民，是潍坊市2018年市级重大项目。该项目的总包方为江苏南通三建集团股份有限公司。
2019年7月，王女士作为承包方，与总包项目经理签订《劳务作业承包协议》，双方约定了该项目的劳务工程作业施工分包事项。王女士主要负责施工图纸等所有模板、钢筋、脚手架的分项工作，班组成员按每人每个出勤天80元的标准发放基本工资。
“我们在2020年10月份完工，当时有几百个工人，共计两千多万的活，期间工资结算过几次。”王女士称，所有人的钱原本应该去年结清，但目前加上她，共有15人的工资未结完，总计396863元。“今年4月份，总包还让我们统计了《劳务人员工资支付表》，项目经理已经签字确认。但之后又一直拖延，还是没打钱。”
投资方：欠款不由我方承担
王女士介绍说，项目建设过程中，投资方更换过一次，目前是潍坊国兴尚农发展投资有限公司。“之前是哪个公司不太清楚。听说就是因为甲方变动，现在总包又在申请破产，所以发不出钱。”大家投诉无门，“中秋节前，潍坊国兴的负责人答应给我们解决，现在又不了了之。”
对此，信网联系到投资方潍坊国兴尚农发展投资有限公司。负责人称，未结清的工资不是他们不管，而是管不了。“原来的公司名称记不清楚了，之前已被我们收购，所有债权都是根据法院判决来的。当时几百个债权中，并不包括这些未付工资。所以这些钱肯定属于原来的公司承担，与我们无关。”但鉴于原先的投资方已经破产并且不存在，该负责人建议被欠薪的员工们到法院起诉，公司后续也会按照法院判决来处理此事。
总包方应开设农民工工资专用账户
据悉，《保障农民工工资支付条例》中规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。
信网采访获悉，总包方为江苏南通三建集团股份有限公司，在企查查上，自身风险、关联风险、历史风险都已达到999+。该公司项目负责人告诉信网，工资没发就是因为潍坊国兴有钱不给“耍赖皮”，“原先的甲方破产注销了，现在就应该收购方来负责。”
“之前开设的农民工工资专用账户里没有钱，也没有工资保证金。今年我们已经不负责这个项目了，所以一系列的账户都注销了。”该负责人还表示，其公司目前正在债务重组，“工人们可以再等等，潍坊国兴也欠着我们其他的钱，我们已经起诉，11月底会在潍坊开庭。”
农民工可通过绿色通道或向法院起诉
近年来，为加强欠薪失信联合惩戒，相应的政策体系在持续完善中。2017年，《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》出台；2020年，实施《保障农民工工资支付条例》《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》；2021年，新出台《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，进一步完善政策规定，细化操作规程。
潍坊市寒亭区清欠办的工作人员告诉信网，此事比较特殊，“目前总包方濒临破产，也已跟投资方解除项目合同。双方准备打官司，所以都不愿现在再往外掏钱。”该工作人员称，他们会继续协调此事，若工人们手上有充足的证据，可以通过农民工讨薪绿色通道或起诉来要回欠款。
针对此事，山东青凯律师事务所的孙伟律师认为，若投资方收购的是项目，则债务的责任划分应依据相应的收购协议；若收购的是公司，新的公司应承担原公司的所有债务。“但不论投资方是否付钱，总包都应支付工资。而且总包项目经理已在《劳务人员工资支付表》上签字，工人们可以直接向法院起诉总包方。”
