信网11月20日讯 近期，青岛市李沧区爱情天宸万象项目成了热点，青岛市住房和城乡建设局在检查中发现青岛爱之城房地产开发有限公司将李沧区爱情天宸万象肢解发包，存在违规行为。具体而言，开发商将项目的消防工程和精装修工程分别承包给了两个不同的公司，违反了《建设工程质量管理条例》，因此开发商也被处罚了两次，总计金额达到45290.29元，公司也已被责令整改。青岛市住房和城乡建设局工作人员向信网表示，肢解发包行为可能导致工程管理混乱、各施工单位之间衔接困难，质量难划分等诸多问题。近年来，在建筑行业法律法规不断完善和监管加强的背景下，这样的行为已在逐渐减少。
2024年9月2日，青岛市住房和城乡建设局对青岛爱之城房地产开发有限公司将建设工程肢解发包的案件下达了处罚决定书。青岛爱之城房地产开发有限公司于2022年4月21日将爱情天宸万象项目与山东天齐置业集团股份有限公司签订了施工总承包合同，项目于2022年5月开工，项目开工后又于2023年8月将总承包合同范围内的消防工程与常兴集团有限公司签订施工合同，合同金额为3948382.46元，并由该单位组织施工，于2023年12月将总承包合同范围内的精装修工程与江苏沪港装饰集团有限公司签订施工合同，合同金额为3600000元，并由该单位组织施工，涉嫌违反了《建设工程质量管理条例》第七条第二款“建设单位不得将建设工程肢解发包”之规定，存在违规行为，两次违规均被处工程合同价款0.6%的罚款，总计为45290.20元。
据悉，李沧区爱情天辰万象项目，位于李沧区开阳路77号，建筑面积约1.9万平方米，共规划有191套住宅，最早开盘于2022年7月29日，目前仍为在售状态。在此前，信网曾报道过项目售楼处撤场引发业主担忧（详见《售楼处撤场引业主担忧 负责人称爱情天宸万象能提前交付 》），项目负责人表示项目售楼处撤场实际原因为租约到期，工程进展顺利，没有遇到外界所谣传的资金链断裂等不利情况。
为落实更多详情，信网尝试联系青岛爱之城房地产开发有限公司，但该公司在青岛网上房地产预留的一个座机号码为空号，在企查查平台预留的手机号码虽然接听，但获悉信网想要了解青岛爱之城房地产开发有限公司肢解发包情况后，对方表示自己跟该公司无任何关联。对于公司预留其手机号码的情况，此人则称完全不知情，后续将向平台反映该情况。
最终，信网就该问题咨询了青岛爱之城房地产开发有限公司爱情天宸万象项目负责人孙经理，对方表示，肢解发包对业主不会造成实际影响，目前项目内所有工程均已保质保量完成，待周边市政道路施工结束后即可交付，业主可到项目内实地探访。关于被处罚一事，公司也会吸取教训，今后不再犯这样的错误。
青岛市网络纠纷调解委员会AI调解员分析，根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条的规定，建筑工程总承包单位可以在得到建设单位同意的情况下将部分工程发包出去，但不得擅自肢解工程后再分包。根据第六十七条：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处工程总造价百分之五以上百分之十以下的罚款。”青岛爱之城房地产开发有限公司因其肢解发包的行为而受到行政处罚，这是基于《建设工程质量管理条例》等相关法律法规作出的决定。
针对以上行为，青岛市住房和城乡建设局工作人员向信网表示，住建局招标科工作人员会通过会审核建设项目相关的招投标文件、合同协议等资料，查看是否存在将整个工程项目拆分成多段的情况。肢解发包行为不仅违背了建筑法规定的招投标基本原则，也可能导致工程质量控制不严和其他潜在的安全隐患。近年来，在建筑行业法律法规不断完善和监管加强的背景下，这样的行为已在逐渐减少。（谷正原）
