今年2月，太原市获批建设国家可持续发展议程创新示范区，成为全国首批3个示范区之一。何谓可持续发展议程？面对新的机遇和挑战，太原市该如何进行高标准建设，为全国资源型地区转型发展发挥示范效应？带着这些问题，9月17日上午，记者采访了中国塑料循环利用协会秘书长蒋南青。
出任协会秘书长不足一个月的蒋南青此前担任联合国环境规划署驻华代表处项目官员，熟悉联合国环境规划署在国家层面的结构及工作规划，曾在国内开展绿色经济倡议等多个活动，积极推进国内需求与国际战略相结合。
2015年9月，联合国峰会通过了2030年可持续发展议程，该议程涵盖17个可持续发展目标。蒋南青介绍，这17个目标中大部分都与环境相关，如可再生能源、清洁能源、基础设施、工业、可持续城市等。这些目标更多是以解决方案的形式让人们去寻找答案，包括如何建设更“绿色”、更可持续的基础设施，如何推动更可持续的消费等。可以说，可持续发展目标追求的不是单一效益，而是多效益的目标。她说，一个可持续方案需要具备3方面条件，一是在经济上能确保继续增长，二是对环境有所贡献，三是在社会方面能带来更多利益。
2016年12月，国务院出台了《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，提出要在“十三五”期间创建10个左右国家可持续发展议程创新示范区。这在蒋南青看来，建立示范区是中国参与全球可持续发展的承诺。对国内而言，中国目前面临经济转型的形势，城市化发展需要相关的解决方案。但这个答案不是单一的，每个城市的资源禀赋、历史文化、环境条件都是不一样的，所以选择10个城市做10个不同的示范会有一定的代表性，总结出一些可复制的模式，为其他城市和地区，以及其他发展中国家提供借鉴。
今年，太原市入选首批国家可持续发展议程创新示范区，应该从哪些方面展开工作？蒋南青建议，最根本的还是要看基础设施，包括能源、水、建筑、交通等。对于太原市这样的资源型城市而言，如何将基础设施里的能源变成100%“绿色”的、可再生的能源，这是一个巨大的挑战。目前太原市已经开展了相关工作，比如用余热来进行发电及供暖，更换电动公交车、出租车等。基础设施先做好，再来考虑生活方式、供应链及可持续消费转型等问题。
蒋南青表示，实施可持续发展最终落脚点还是在个人意识的转变和教育的跟进，这也是最难的环节。短期可能看不到效果，但一定要持续去做。实现可持续发展不是一蹴而就的事情，是从整个城市的规划设计到建筑、服务、产业，到人的生活方式，再到每个人的认识，是从点到面的层层铺开。其中，政府要做规划，企业做实施运营，公众做监督和推动，这是一个人人参与才能完成的工作。太原要以此为契机，形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对全国资源型地区转型发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。
本报记者 丁园
