金秋的红叶点染尧帝故里，收获的喜悦溢满三晋大地。
9月20日，我省文化旅游业的又一次盛会——2018山西省旅游发展大会在临汾召开。
“努力建设全国全域旅游示范区”“充分发挥旅游业在经济社会发展中的牵引带动作用”“全方位展示山西文化旅游业转型发展所取得的新成就”“传统文化与新时代旅游的融合创新”……不同领域、不同视角、不同关切，550余位国内外嘉宾齐聚一堂，一同奏响“华夏古文明·山西好风光”新乐章。
省第十一次党代会明确提出，“深入挖掘‘地上’资源，高起点大手笔谋划文化旅游产业，使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱，将我省打造成富有特色和魅力的文化旅游强省。”
当前，山西已经进入转型发展的关键阶段，把文化旅游业培育成战略性支柱产业，为我省绿色发展、转型发展助力。
顶层设计，靠改革全速锻造旅游三大板块
“因为景区机制体制的转变，激发了市场活力，现在我们民营企业有责任、有压力、有动力，敢投资，有信心把景区建设好。”大禹渡景区董事长李小五喜在心头，今年开始运营的玻璃滑道项目使景区收入倍增。
“破解景区（景点）体制机制障碍，是我省文化旅游业发展的突破口和着力点。”省旅发委主任盛佃清说。
去年，149家重点景区基本完成以“两权分离”为重点的体制机制改革创新，山西文旅集团组建成立。一系列大动作，将改革落到实处，为山西文化旅游产业实现市场化、公司化、专业化运营打下了坚实基础。
沐浴着改革的春风，2017山西省旅发大会上确立了打造黄河、长城、太行三篇旅游大文章的全新思路。立足黄河、长城、太行独有的山水风光禀赋和历史文化底蕴，举全省之力锻造新的三大旅游板块，把山西建设成国内一流、国际知名的全域旅游目的地。
南开大学教授石培华认为，山西将三大旅游板块作为新品牌，具有里程碑意义，“这不仅仅是旅游业的大事，更关系着山西经济全面升级突破的走向。”
今年，新修订的《山西省旅游条例》正式施行，在政策支持、规划引领、产业促进等方面提供了有力的法律保障；出台奖励景区政策，对新创建的5A级景区、4A级景区分别奖励500万、200万元；在山西省股权交易中心设立了文旅板块，推动景区改革进一步深化；组织编制了《黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划》……
纲举目张，满盘皆活。
“增长”是检验山西文化旅游产业改革成色的首要标尺。2016年实现旅游总收入4247.12亿元，同比增长23.19%，2017年实现旅游总收入5360.21亿元，同比增长26.21%。今年1月到8月，全省共接待国内旅游者47031.16万人次，同比增长25.21%；实现旅游总收入4473.65亿元，同比增长25.81%。
山西旅游发展进入快车道，在促进全省转型发展中的作用愈加凸显。
项目建设，以开放引进旅游市场主体
文化旅游产业的发展离不开项目支撑。山西作为文化旅游资源大省，黄河、长城、太行三大旅游板块既是建设山西旅游发展的重要支撑，也是旅游产业投资开发的沃野和事业发展的高地。
随着山西营商环境的不断优化和招商引资、扶持旅游发展政策的出台，看好山西旅游的投资者越来越多。
“现在山西的投资环境越来越好，经过多方考察，我们把芦芽山作为集团进入山西的第一个点，进行整体包装打造，使芦芽山成为叫得响的一块金字招牌。”中景信旅游投资开发有限公司副董事长、总经理黎志说。
在景区景点“两权分离”的基础上，创新经营机制，出台扶持政策，吸引了大批像银泰集团、乐华集团、东方园林这样的国内顶尖涉旅企业，实现投资主体多元化。
4月初的云竹湖湖面凉风习习，项目工地却人头攒动。位于榆社县西南部的云竹湖，是华北地区少有的高山湖泊，四面环山、景色宜人，有“太行山上夏威夷”之美誉，由景峰集团总投资50亿元的运动与艺术度假景区已初见轮廓。
就在这里，山西省旅游项目开工季活动启动，这标志着我省旅游项目进入全面开工建设阶段。长治欧亚神龙湾、临汾云丘山、太原植物园等旅游项目同时开工。
截至目前，全省开工建设的旅游重点项目有184个，包括新建85个，续建99个，计划投资总额2477亿元，其中总投资额100亿元以上4个，10亿元以上43个，全年要完成投资380亿元。
在巩固加强现有战略投资商的基础上，我省进一步加大国内大型旅游资本集团引进力度。8月1日，省旅发委与中金国泰、首旅集团、北京传奇、上海复星、天津华宇锦绣等8家公司集中签约和具体项目对接，达成投资框架协议1300亿元。
“我们将聚焦旅游新业态、旅游商品、产业基金等领域，加强同有关地市及景区的合作，提升景区品质，助推山西文化旅游业发展。”中金国泰董事长郑健龙说。
对外开放，不仅要请进来，更要走出去。
上海旅游项目招商推介会、天津国际旅博会、中国国际旅交会、北京国际旅博会、西安丝绸之路旅博会、阿斯塔纳世博会、南非约翰内斯堡、奥地利维也纳、德国柏林、西班牙马德里、葡萄牙里斯本、巴西里约……山西好风光站在了国际旅游舞台的中央。
山西商务国旅董事长贺志勇说：“现在旅行社接待的游客中，越来越多的人受到精准营销的影响，慕名来到山西。”
积极探索，以文旅融合加快全域旅游示范区建设
“山西目前处于经济转型的攻坚时期，以文化软实力提升山西经济发展硬实力，是推动山西经济发展的关键因素。”山西大学历史文化学院教授张世满说。
山西立足于独特的文化资源优势，坚持文化为魂、旅游为体，推动文化与旅游的深度融合、有机融合，省旅发委会同省文化厅、省文物局制定了《山西省推进文化旅游融合发展实施方案》。
“以文旅融合发展山西旅游是比较优势所在，也是创建国家全域旅游示范区的鲜明特色。”盛佃清说。
一年来，山西文旅融合进行了怎样的探索？
全省旅游部门为推进文物活化开放利用，选择沁河古堡等文物、文化资源密集区开展文物改革利用试点工作；
推动文化创意产业与旅游业融合发展，故宫文创研发交流中心落户平遥古城、省社科院同大槐树景区合作，引领文化旅游商品的专业化、高端化开发；
积极开展“文化进景区、演艺进景区”活动，《又见平遥》《千年铁魂》和武乡八路军文化园演出等大型旅游演艺项目颇受青睐。
春风化雨，跨越腾飞。
去年，国务院下发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，明确提出山西要建成国家全域旅游示范区。
所当乘者势也，不可失者时也。
我省按照“三大板块支撑、一条廊道贯穿、全域联动辐射”的总体架构，制定了《创建国家全域旅游示范区实施方案》，并向文化和旅游部提出了山西省创建国家全域旅游示范区申请。
山西申请国家全域旅游示范区优势何在？
旅游产业实力不断增强。到2020年，全省接待游客总量将达到7亿人次，旅游总收入达到8000亿元。通过万亿文旅项目拉动，培育出一批特色旅游镇村、龙头旅游企业、康养旅游基地、重点旅游城市。文化旅游业增加值对全省GDP的综合贡献率提高2个百分点。
旅游环境不断改善。布局总里程13060公里的“城景通、景景通”三大板块旅游公路网，以及方便快捷的航空网络、铁路网络支撑体系更趋完善。“厕所革命”进一步深入，标准化旅游厕所全域覆盖。以智能景区为重点的智慧旅游服务体系基本构建完成。旅游监管服务平台更加健全，旅游综合执法得到加强。
旅游品牌形象逐步提升。黄河、长城、太行三大旅游品牌日趋成熟，五台山、平遥古城、云冈石窟三大世界遗产品牌形象提升，成为世界知名旅游目的地。“康养山西”品牌初步树立。“华夏古文明·山西好风光”品牌知名度、美誉度极大提升。
站在改革开放40周年的时间节点上，借旅发大会召开的东风，山西文化旅游业乘风破浪，向着更远的目标进发。
本报记者 王少斐
