本报讯（记者 杨彧）继太原市人大常务委员会做出支持民营经济发展的决定后，太原市委、市政府于近日出台《支持民营经济发展的若干意见》，共涉及9个方面、29条措施，鼓励、支持和引导民营经济发展。
在进一步放宽和规范市场准入方面，支持民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域，在享受政府设立的各类专项基金（资金）扶持、参与土地市场交易等方面对各类市场主体要一视同仁。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，并向社会公布。鼓励推广政府和社会资本合作（PPP）模式。民营企业参与教育、卫生、养老等社会事业项目建设，在土地使用、用水用电、税费征收等方面享受与政府投资项目同等待遇等。
在切实降低企业成本方面，加强税收优惠政策落实力度，确保“应享尽享”，不折不扣落实高新技术企业等重点企业的企业所得税优惠政策，加大对小型微利企业等创业就业企业的普惠性税收免除。清理规范涉企收费，确保清单之外无收费，落实涉企行政事业性收费零收费。对符合土地利用总体规划和城乡规划的民营经济用地，土地计划指标优先予以保障。降低企业资源要素成本等。
在着力解决民营企业融资难融资贵问题方面，银行业金融机构在该市新增公司类贷款中，对民营、小微企业贷款大型银行超过1/3、中小型银行超过2/3的，予以奖励。推进建立“税银互动”机制，支持企业信用融资；搭建太原金融监管服务平台，为民营、小微企业提供征信报告；重组政策性担保机构，将市级担保机构资本增至2亿元以上。
积极推动组建具有行业特色的小微金融机构，对支持民营企业发展贡献突出并达到监管标准的融资担保公司、小额贷款公司，依据相关政策规定予以风险补偿和奖励。鼓励支持民营企业利用资本市场融资，对在主板、中小板、创业板及新推出的科创板上市成功，并将所融资金70%投资于该市的企业，奖励1000万元。创新“助保贷”合作模式和管理机制等。
在扶持民营企业创业创新发展方面，在每年新增建设用地及“城中村”改造规划中，预留一定比例用地指标，建设高标准小微企业园；对于认定的省级“双创”示范基地，市财政给予50万元资金支持。梯度培育创新型民营企业，对首次纳入国家科技型中小企业信息库的民营企业，给予3万元补助。对民营企业牵头建设并被认定的国家级、省级重点实验室和技术创新中心（工程技术研究中心）、企业技术中心，分别给予500万元、300万元补助等。对民营企业自主研发试制、填补国内空白的重大新产品，按该产品近3年研究开发费用的10%（属军民融合按20%）给予补助，最高补助300万元等。
在支持民营企业做大做强和转型升级方面，首次上规入统的小微工业企业，上规入统后连续2年未退出规模以上工业企业库的，给予60万元奖励；对于提名或获得国家和省级质量奖、全国民营企业五百强、全省民营企业百强等省级以上荣誉称号的民营企业，给予与省财政同等额度的奖励。对认定的省级“专精特新”民营中小企业，市财政给予与省同等额度的资金支持。探索发放中小微企业服务券。支持民间资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、收购闲置资产等多种形式参与国有企业改革，实现产权多元化等。
在全力营造优良营商环境方面，放宽企业注册登记条件，企业开办时间压缩至3个工作日以内；全面实施“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”问题；继续深化“多证合一”改革，巩固拓展“三十证合一”改革成果；全面推进企业登记全程电子化应用；大力推进工商登记便利化改革，推进企业和个体工商户简易注销登记改革。全面推广企业投资项目承诺制改革，实施统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理“五统一”。开展企业信用信息征集和信用等级评价工作，建立民营企业信用信息库，为民营企业融资、担保、交易提供有效依据等。
在构建亲清新型政商关系方面，完善各级领导干部包联民营企业工作制度，包联的领导干部每年到联系企业调研不少于2次；细化落实容错纠错办法，消除党政干部与企业家正常交往的后顾之忧。建立完善制度和程序，依法保障民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。
此外，在完善政策执行方式、切实强化服务保障方面，将采取规范涉企执法检查事项，强化统筹协调力度、加大财政保障力度、加强统计监测等举措。
