“‘三晋通’主要包括‘指尖办事’和‘网上互动’两个功能栏目。‘指尖办事’栏目提供了846项省级行政审批事项和510项公共服务事项的相关清单、办事指南的查阅服务；‘网上互动’栏目为办事企业和群众在山西政务服务网办事过程中有关法规、政策、程序等问题提供了咨询、投诉、举报等在线应答服务，并对反馈结果进行查询。”
12月5日，在省政府新闻办会议室，为帮助大家更直观地了解省行政审批服务管理局在推进全省政务服务网上办一次办方面的工作进展，工作人员在发布会结束后正在通过大屏幕现场操作演示“三晋通”。“三晋通”微信公众号作为审批服务便民化的突破口，出发点就是为了顺应移动互联网的发展趋势，将“山西省一体化在线政务服务平台”向“两微一端”延伸，拉近办事群众和企业与政府的距离，让群众和企业能够获得更便捷的政务服务。与此同时，这次发布会上的重头戏《省政府行政审批部门压缩审批时限 精简审批材料 推行网上办一次办清单》和《山西省省级公共服务事项目录》更是吸引住在场媒体和专家的目光。
梳理编制《清单》《目录》
根据党中央、国务院有关文件精神，按照我省《关于深入推进审批服务便民化加快营造“六最”营商环境的实施方案》要求，省行政审批服务管理局会同省直相关部门大幅压缩审批时限，精简审批材料，梳理编制了《推行网上办、一次办、马上办、就近办清单》和《山西省省级公共服务事项目录》，目前已经省政府第14次常务会议研究通过并实施。在《清单》编制上，省行政审批服务管理局组织专门力量，与浙江、上海、江苏等十多个省市清单进行对比梳理，形成了部门参考比对清单，按照“外省不设立的审批环节、审批材料我省原则上不设立；对照时限最少、要件最少省份优化同一审批事项流程”的原则，在合法合规的范围内，能减则减，能压则压，经过反复研究讨论、广泛征求意见、组织专家审核等程序，形成了《省政府行政审批部门压缩审批时限 精简审批材料 推行网上办一次办清单》。在《目录》编制上，通过对标先进省市经验、组织专题培训、召开座谈研讨等形式，按照部门自行梳理、初步审查、征求意见、组织专家审核“四步走”程序，形成了《山西省省级公共服务事项目录》。
大幅压减审批时限和材料
这次《清单》精简压缩范围涉及进驻省政务大厅的行政审批部门41个，其中，省直部门40个，中央垂直管理部门1个即山西省气象局。在压缩审批时限上，省直部门中有37个部门对审批时限进行了大幅压减，涉及审批事项846项，法定办理时限合计22528天，压缩后办理时限合计10963天，压缩率为51%。绝大多数省直部门审批事项在全国审批时间最短。在精简审批材料上，各部门通过政务信息数据共享、取消厅发文件设立的证明事项、探索试行书面承诺等多种举措，将审批材料由原来的6313项精简为5138项，在此基础上还在继续精简优化。在推行网上办一次办上，目前全省省级审批事项“网上办”事项712项，网办率83%；“一次办”事项653项，一次办率76%；“马上办”事项43项。
这次省级公共服务事项梳理编制范围涉及55个部门，其中政府部门50个，群团组织2个，中央驻晋单位3个，《目录》共涵盖了首批省级公共服务事项510项。按照事项属性可划分为8大类，分别为：普通信息类147项、服务连接类145项、办事指南类77项、政策文件类54项、单位名录类28项、通知公告类30项、场馆信息类21项、常见问题类8项。经过梳理，我省公共服务事项从数量上讲位列全国第6位。前5位分别为安徽省、吉林省、浙江省、山东省、四川省。
加快推动网上办理
《清单》和《目录》的梳理编制，为加快实现政务服务“一网通办”、“全程网办”奠定了坚实基础。省行政审批服务管理局在全力建设全省一体化在线政务服务平台的同时，开发了我省政务服务微信公众号“三晋通”并推出首批服务，将教育、医疗、工商等覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向“两微一端”延伸，通过流程再造、业务协同和数据共享，压缩办理时限，优化办事体验，不断推动审批智能化、服务自助化、办事移动化。
下一步，他们将继续对标全国一流省份，精简优化审批事项和流程，为全省一体化在线政务服务平台高效运行、加快实现“一网通办”提供强有力的支撑，同时加快推动各级政务服务事项网上办理，进一步提升“三晋通”覆盖度、体验度和满意度，力争更多的高频事项实现“指尖办”“掌上办”，促进这项重要的改革举措能够取得实实在在的效果。
本报记者 李若男
