省委十一届六次全会提出要把坚持深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神作为长期重大战略任务来抓，指出要履行好转型综改试验区建设的重大使命，在扎实推进经济发展方式转变上取得更大进展。生态文明建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是习近平总书记视察山西重要讲话对山西提出的五项重大任务之一。为此，山西转型综改试验区建设不仅要在发展速度、发展规模上突破，更要以先进的发展理念、发展方式为山西创新发展模式，争当生态文明的模范区。
生态文明建设是转型综改试验区建设的应有之义和重要内容
党的十八大提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局；党的十八届五中全会提出新发展理念即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是对发展方式提出的进一步指导和要求。生态文明建设和绿色发展是一致的，生态文明建设是从总体布局的战略高度提出的，绿色发展是在生态文明建设之下从发展理念的具体要求提出的，绿色发展是生态文明建设对于发展方式的直接指导和具体要求。
习近平总书记在讲到经济发展和生态文明建设的关系时明确提出了“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的重要观点，明确了生态环境作为生产力内在属性的重要地位。生产力和生态环境之间应当是相互融合涵养的关系。保护和改善生态是先进生产力的内在属性和本质要求，先进生产力一定是支撑和保护生态的，先进生产力应当是绿色生产力。良好的生态环境为先进生产力的发展提供了必要的条件，鼓励、引导和制约着生产力朝着先进方向发展。
山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区2010年获批之初就明确了“综合配套”的改革定位，这就决定了绿色发展应当成为山西转型综改试验区经济发展方式转变和生态文明建设的一个重要着力点。山西转型综改试验区建设的主要任务在转型，转型的主要任务在转变经济发展方式，转变经济发展方式的主要任务在发展先进生产力。所以，山西转型综改试验区建设的根本任务在于以新发展理念促进先进生产力发展，推进山西生态文明建设，山西转型综改试验区应当成为生态文明建设的模范区。山西转型综改试验区对新兴产业新材料、节能环保、绿色食品、文化旅游、健康休闲等进行了重点布局，这是生态文明建设要求的先进生产力集聚；山西转型综改试验区有关生态文明建设的规划和发展举措越来越多，《山西转型综合改革示范区潇河产业园区太原起步区总体规划（2016-2030年）》明确“为全省产业转型、创新驱动、体制机制改革、绿色发展做示范、树标杆”，要“全面贯彻绿色、低碳、生态、智慧的发展理念”；学府产业园区绿化总面积约27万平方米，绿化覆盖率达到38%，绿地率达到32%，是模范的生态产业园区。生态文明建设不仅要成为山西转型综改试验区建设的要素，而且应当成为山西转型综改试验区建设的主旋律。
把能源革命、供给侧结构性改革和综改试验区建设结合起来
能源革命是世界范围内的能源发展潮流，是我国能源安全的战略需要，也是山西转型综改试验区建设的重大课题。山西的综改试验区建设绕不开能源革命，山西的生态文明建设也离不开能源革命。山西从省情实际出发，把能源革命、供给侧结构性改革和综改试验区建设结合起来，既突出了山西转型发展的主线，也突出了山西生态文明建设。山西通过一系列严格的环保措施为生态文明建设打下良好基础，在此基础上应把污染防治、环境督查推进到环保倒逼转型。山西机构改革新组建了自然资源厅、生态环境厅和能源局，不再保留煤炭工业厅，既体现了山西能源革命的决心和力度，是山西转型综改试验区“综合配套改革”任务的实质性突破，也是山西生态文明建设的实质性进步。
省第十一次党代会明确指出，要加大生态文明建设力度，把生态文明融入经济社会发展全过程，让绿色成为美丽山西“底色”。山西转型综改试验区生态文明建设应当贯彻落实新发展理念，把转变经济发展方式作为重要路径，把绿色发展作为重要抓手，“供改”和“综改”相结合即是山西特色的绿色发展模式。《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》提出，要“支持开展传统产业绿色改造，构建绿色制造体系，培育发展一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色产业链。”山西的转型发展从根本上说就是要通过转变发展方式调整和转变产业结构，与全国一同从高速增长转变为高质量发展。高质量意味着先进生产力，意味着走生态文明建设之路，绿色发展是高质量发展的应有之义，山西转型综改试验区应当把绿色发展作为实现高质量发展的重要路径。2018年是山西的“转型项目建设年”，以绿色生产力为支撑的一大批转型项目是山西转型综改试验区高质量发展的集中体现，也是山西以“供改”和“综改”相结合为特征的生态文明建设的集中体现。
从“五位一体”总体布局的战略高度推进生态文明建设
生态文明建设是与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相互联系、共同发展的，山西的生态文明建设离不开政治建设的保障、经济建设的支撑、文化建设的助力、社会建设的协调，应当从“五位一体”总体布局的战略高度看待生态文明建设。“五位一体”总体布局是山西转型综改试验区建设的重要指针，只有在“五位一体”的基础上“综合配套”，山西转型综改试验区的生态文明建设才能顺利推进、持续发展。
人民对美好生活的需要包括对美好生态环境和对美好生活状态的需要，山西转型发展和山西转型综改试验区建设的根本目的是实现山西经济社会全面发展，满足人民日益增长的美好生活需要。所以，从经济社会全面发展的角度来说，转型发展是路径，人民利益是根本。把生态文明建设融入山西转型综改试验区建设，不仅是山西转型发展的需要，也是山西转型综改试验区建设的需要，更是广大人民群众的利益所在。只有把山西转型综改试验区建设成为生态文明的模范区，才能符合广大人民群众的根本利益。为此，应当协调处理好经济转型发展和生态文明建设之间的关系。山西转型综改试验区关键在“转型”，关键在“综合”。转型发展是全社会的事情，大家都来关注山西的生态文明建设，关心自己的生存环境，山西转型综改试验区才能真正步入成熟发展轨道。
只有用生态文明建设统揽山西转型综改试验区建设全局，才能走出一条具有山西特色的转型发展和生态文明建设之路，久久为功建设美丽山西。（执笔人：中共山西省委党校省情与发展研究所所长、教授郭玉兰）
粟实
