优化资源要素配置，有利于促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，能够推动民营经济结构优化、降本增效，更好地支撑企业转型升级。《关于支持民营经济发展的若干意见》中明确指出，促进我省民营经济发展，要坚持持续优化资源要素配置，让民营企业减压降负轻装上阵。为进一步深入学习习近平总书记的重要讲话精神和我省支持民营企业发展大会精神，特邀请相关厅局、企业负责人就“优化资源要素配置”这一主题进行解读。
发挥税收职能作用 助力民营经济发展
解读人：潘贤掌
（国家税务总局山西省税务局党委副书记、局长）
为全力打造“六最”税收营商环境，在全省“两转”新征程上奋力展现好新税务机构的新担当、新作为，国家税务总局山西省税务局将主要做好以下几方面工作。
一是全面落实各项减税降负政策。我们将进一步推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，研发费用税前加计扣除政策惠及面要达到100%，高新技术培育认定通过率不低于85%，适时降低城镇土地使用税适用税额，并从2018年起给予“小升规”企业3年的适应调整期，3年内保持税收负担总体不增，可继续享受相关税收优惠政策，确保各项减税降负政策落实到位，切实让企业收获到“真金白银”的税收政策红利，切实提升广大民营企业的满意度和获得感。
二是持续加大入企帮扶力度。进一步深入开展“万名税干入企服务”和民营企业“大调研大走访”活动，全方位用足用活各项税收优惠政策，精准破解制约民营企业发展的堵点难点痛点。特别是对生产经营困难、纳税信用良好的民营企业，税务机关将按照《税收征收管理法》的有关规定，主动帮助企业申请缓缴税款，在税款缓缴期限内不加收滞纳金，切实帮助民营企业减负松绑、轻装前行。
三是不断提升纳税服务水平。我们将秉承服务与管理并重的理念，深入推进“放管服”改革，持续优化纳税服务质效，大力精简办税环节和涉税资料，积极压缩企业开办时间，彻底解决好注销难等问题，全力构建“亲”“清”政商关系以及“和”“合”税企关系。严格规范税务执法行为，坚持文明执法，对严重破坏税收秩序、多次实施税收违法行为、社会影响恶劣的纳税人，重点查处、严厉打击，为我省民营经济发展打造公平公正的税收营商环境。
四是严格落实社保费相关政策。我们将严格落实国家降低社保费率的政策，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降，全面消除民营企业发展的后顾之忧。
