业主入住后，发现房屋出现工程质量问题，可是物业和开发商相互“踢皮球”，最终还得业主自己来埋单？ 12月28日，太原市房产管理局与太原市工商局联合下发《关于进一步规范太原市物业承接查验工作的通知》，并发布了《太原市物业承接查验协议》示范文本。未来，将严格规范制度落实，不按规定履行承接查验手续的房地产开发企业、物业服务企业，将纳入资质动态考核与信用评价中。
▲发布会现场。
开发商与物业“踢皮球”，业主受损
2017年，太原市某新建高层住宅发生火情，消防队赶往现场才发现，楼内的消防栓、水枪不是损坏，就是缺失。最终，延误了最佳灭火时间，业主损失惨重。事后业主维权，却被物业告知，消防设施设备的不完善是开发商遗留下来的问题，所以应由开发商承担责任。而开发商却认为，这是物业检查、维护不及时的后果。双方各执一词，又无证可考。那么，责任究竟在谁？面对物业和开发商之间的扯皮、推诿，该如何应对？业主的权益又该如何维护？
其实，消防设施设备不完善；管网堵塞，维修却没有图纸；水电气暖商用价，却摊在了业主身上……类似的问题，在很多小区都有发生。随着开发商、物业、业主三者之间纠纷矛盾的不断涌现，更多的业主会拒交物业费，使小区物业管理服务逐渐陷入恶性循环。而这，都是承接查验不规范埋下的隐患。
据了解，目前在太原市物业管理投诉方面，因未履行承接查验程序而引发的物业投诉，占到非常大的比例。因此，出台承接查验政策势在必行。
“早在2010年10月，国家住建部就制定并印发了《物业承接查验办法》。但就太原市而言，相关的配套实施细则以及承接查验标准，还存在空白。”太原市房管局物业管理处处长刘宏伟介绍，由于市场的竞争性，物业服务企业与建设单位处于不平等的缔约地位，迫于建设单位的选择权压力，物业服务企业往往不得不接受，不公平的合同条件。这使得查验流于形式，备案走过场。而这一次《关于进一步规范太原市物业承接查验工作的通知》的推出，不仅弥补了太原市物业承接查验制度的空白，更对实施承接查验工作的条件、主体责任、主要资料、查验范围、关键环节、监督管理等内容进行了明确规定。
▲《太原市物业承接查验协议》示范文本。
按照规定，建设单位或业委会在物业招投标时，应当参照《太原市物业承接查验协议》示范文本，与中标物业服务企业签署合同。建设单位应当在物业交付使用30日前，与选聘的物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。物业交接后，建设单位如未能按照《物业承接查验协议》约定及时解决物业共用部位、共用设施设备存在的问题，导致业主人身、财产安全受到损害的，将依法承担相应的法律责任。
此外，为加强物业管理区域划分工作，规范物业管理区域划分行为，太原市房管局同时出台《关于进一步规范太原市物业管理区域备案的通知》。
《通知》中明确，新建物业一般以建设的宗地红线图、立项和规划批准的范围确定，分期建设或者由两个以上建设单位共同开发建设的项目，物业的配套设施设备共用的，应当划定为一个物业管理区域。已投入使用，但尚未划分物业管理区域的，按下列情形可以将其规划确定为一个物业管理区域：属于独立封闭式小区的；处于同一街区或者位置相邻的；配套设施设备可以共享的；经业主大会同意合并的。
刘宏伟表示，物业管理区域划分不明，既不利于实施统一管理，也容易造成业主委员会的选举成立不规范。“很多小区，一、二期交房后就成立了业主委员会。两三年后，三、四期入驻的业主，无法行使选举业委会代表的权利，就需要推翻重来。曾经有一个小区甚至出现了八栋楼，两个业委会的现象。”此次《通知》的出台，可以让小区业主委员会的成立更加规范。
采写、摄影：阴文丽
编辑：武雷涛
