村民真正变“股民”！11月29日，太原市窑头村村民赵锦荣说，最近，他刚领到村股份经济合作社发的300多元分红，合作社有了“身份证”之后，他相信肯定能分得更多。11月16日，在全国农村集体产权制度改革试点推进会议上，该村股份经济合作社领到全国首批、山西首个《农村集体经济组织登记证》。这个合作社“身份证”刚拿到手，村民们就已经盘算着刻章、开户、开展经营管理活动了。
▲窑头村领到农村集体经济组织登记证。
“合作社发展好了，我们也能跟着好呀！”村民赵锦荣说，300多元的分红，是成立股份经济合作社以来的首次福利。“往年村里发点儿米面油，今年大家领到的是真金白银呀，高兴得不行！”不仅是赵锦荣，窑头村的村民都亲身感受着农村集体产权制度改革带来的变化。
但在7个月以前，有的村民还无法体会，新成立的股份经济合作社和以前的村集体相比，到底有什么差别。“刚开始宣传改革的时候，还有人觉得二者都一样，就是换个名字而已。”赵锦荣回忆，近年来，村民纷纷离村进城、各谋出路，诸如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题越发严重。
如何解决上述问题？2017年5月，太原市杏花岭区被确定为中央农村集体产权制度改革100个试点县区之一，清产核资、成员界定、折股量化，窑头村也开始了轰轰烈烈的改革工作。
为了厘清这些集体资产，窑头村改革工作小组先对资产进行登记，再由第三方会计师事务所核实，还邀请杏花岭区国土部门专业技术人员、相邻村干部及村民代表现场画界，并将清查结果公示，让全体村民监督。一来二去，村民屡次参与到公共事务中来，他们更深刻地感觉到，自己成为了村集体的一份子，切实分享了集体发展带来的红利。
面对哪些人员可以参与分配的问题，窑头村要想方设法满足多方利益。“五入户、三公示、三确认，确保成员身份确认工作不重不漏。”村党支部书记王润全介绍，窑头村结合实际情况，给“外嫁女”“入赘婿”等特殊情况予以确认，全村共确定成员类型12种，得到村民的认可。
集体资产如何分配，也是改革中的一块“硬骨头”。“长期以来都是平均分配福利，村民积极性不高。”王润全说，本次改革，窑头村把集体资产折股量化，按照生活生产股、村龄股和贡献股设置股权，赋予农民集体资产股份。“成员都享受，但是比例不同，这样就比较公平地照顾到大家的权益。”
终于，今年4月19日，窑头村股份经济合作社正式挂牌成立。11月16日，窑头村顺利领取《农村集体经济组织登记证》。这样，窑头村股份经济合作社的法人地位就得到了确认，村民委员会与村股份经济合作社各司其职、“政”“经”分开的民主管理框架也随之搭建起来。
拿到登记证的窑头村，已经迫不及待要报批公安部门刻章、赶紧去银行开户。“要在12月中旬之前把手续办好，让股份经济合作社发挥管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的职能。”王润全表示，现在，村股份经济合作社也能从银行贷款了，未来怎么干，窑头村村民充满信心，村集体立志做大转型绿色、康养产业，优化投资环境，吸引更多的投资企业入驻。
“这是个‘由鸡生蛋，由蛋生鸡，增鸡分蛋’的过程。”王润全介绍，窑头村现已有小森霖科技生态、海棠园、比家美等绿色、康养行业入驻，东边农业园、北面工业园、南面养老院的格局正在形成。
